湖南是典型的农业大省，农业、农村、农民问题是湖南经济社会发展中面临的重要问题。没有农民的小康就没有全省人民的小康，没有农村的现代化就没有全省的现代化，湖南全面建设小康社会的重点和难点都在农村。在湖南全面建设小康社会中，如何增加农民收入，是关系到湖南经济社会发展的重大课题。 改革开放以来，湖南农民增收经历了快、低、稳、缓、升五个阶段。当前，湖南农业发展进入新阶段——全面建设小康社会阶段，在这一阶段，要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，摆在经济工作的突出位置。尽管湖南农民增收面临外部制约因素和内部制约因素，但是湖南农民增收也存在一些有利因素：国民经济继续保持较快的增长势头，各级政府重视农民收入问题，基础设施建设步伐加快，农业结构调整将为农民增收带来空间，科技进步促进农民增收。结合湖南全面建设小康社会的实际，对农民增收提出了以下对策和建议：大力增加农业投入；切实减轻农民负担；充分调动农民自主创业和增收的积极性，积极推进配套改革，搞活农产品流通，强化农业社会化服务，制度创新统筹城乡发展；维护农民的合法权益，完善农村土地制度、农业保护政策、权益保护制度；大力推进农业产业化，加大产业化资金投入，提升和优化农业内部产业结构，进一步发展壮大龙头企业，创新农业生产经营体系，加大农业标准化营销力度，建立农业信息体系；转移——减少农民增加农民收入，加快推进新型工业化，加快推进城镇化，大力发展劳务经济。