设区的市人大立法权限研究

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2015年修订通过的《立法法》将享有立法权限的主体扩大到了设区的市人大,虽然,现阶段享有立法权限的主体得到了充分地扩充,满足了社会经济不断向前发展的客观需要,但现有的立法权限的范围模糊以及立法权限的相对不足,导致立法边界不清晰,重复立法、越权立法的现象越发严重。数量如此庞大的立法主体,在法律规定的立法权限范围内准确行使立法权,是保障我国法制统一的关键。这就要求,法律法规必须对设区的市人大立法权限做出全面清晰的界定,就我国当前的现实情况来看,对设区的市人大立法权限的规定还不够科学,其中存在很多问题:一是设区的市人大在横向与纵向上的立法权限上划分不明确,二是设区的市人大立法权限法律规定模糊不清,三是设区的市与原较大的市立法权限存在不衔接之处。因此,我们必须要对设区的市立法权限予以完善。通过对设区的市立法权限相关基本理论进行分析和梳理,对设区的市人大立法权限的有关法律法规进行深入剖析,从而对设区的市人大立法权限划分问题进行了厘定、对设区的市人大立法权限的法律规定含义进行了明确、为实现设区的市人大立法权限与原较大的市人大立法权限的有效衔接提出了相应的对策,以期能够明确设区的市人大立法权限范围,避免设区的市立法权的滥用。
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