中国正处在经济转轨和社会转型的历史时期,面临的各种矛盾错综复杂。自然灾害、事故灾难、社会安全暴露的不和谐问题,随时随地都存在爆发各种突发公共事件的可能性。如1988年,上海暴发了甲肝流行病；2003年春夏,全国范围内爆发的SARS疫情；2005年,四川省发生大规模猪链球菌病；2006年夏天,北京因生吃福寿螺而引发的管圆线虫病疫情；2006年8月,山西引发了由于毒蚊袭击产生的乙脑疫情；2008年“三聚氰胺”奶粉事件产生的结石病；2008年5月21日的四川汶川大地震引发了的灾后疾病问题；特别是2010年曝光的山西疫苗事件以及江苏疫苗事件,都充分暴露了中国地方突发性公共卫生危机的多发性和严重性。因此,不论是从领域、频度还是从规模、组织等维度来看,现阶段中国都处于突发性公共卫生事件的多发期。目前,在国家级层面理论界已就应急管理理论与应用进行了新的探索和研究,而突发性公共卫生事件的突出特点是突发性和多发生在中小型城市。因此,对于占中国城市总数比重很高的中小城市来说,加强突发性公共卫生事件应急管理具有重要的理论意义和实践意义。本文以山西疫苗事件为例,分析了产生突发性公共卫生事件的原因,并从中国国情出发,运用危机管理等相关理论成果,借鉴国内外突发性公共卫生事件管理的理论和实践经验,提出了完善中国地方政府完善突发性公共卫生事件管理机制的有效措施。论文内容包括以下六部分：第1章,绪论。论述了本文的研究背景、选题意义和研究方法,并指出了论文的创新之处。第2章,政府危机管理理论及突发性公共卫生事件概述。对危机、危机管理等概念进行了界定,并回顾了国内外相关理论发展,明确了文章所研究的内容,为中国地方政府突发性公共卫生事件管理机制的研究奠定了理论基础。第3章,中国地方政府突发性公共卫生事件管理机制现状与问题分析。首先回顾了典型案例——山西疫苗事件,分析了其形成的原因,在此基础上总结了中国地方政府突发性公共卫生事件应急概况和预警现状,分析了中国地方政府突发性公共卫生事件管理机制存在的问题。第4章,典型国家突发性公共卫生事件的管理机制。分析了美国、英国、日本在突发性公共卫生事件上的管理制度,并与中国进行了比较,给出了对中国完善公共卫生事件管理机制的重要启示。第5章,完善中国地方政府突发性公共卫生事件管理机制的对策。提出了完善中国地方政府突发性公共卫生事件管理机制的可行性策略。认为,中国应该从建全突发性公共卫生事件的应急决策机制,完善突发性公共卫生事件预警机制,完善突发性公共卫生事件危机处理机制,完善突发性公共卫生事件应急保障机制,完善突发性公共卫生事件的信息保障机制五个方面,全面完善地方突发性公共卫生事件的管理机制。第6章,全文总结与研究展望。总结了全文的研究内容及结论,并对今后的研究方向做了展望。