20世纪70年代以后,西方国家在全球代、信息化与国际竞争越来越激烈的时代背景下,面临着前所未有的财政、管理与信任危机,以官僚制为基础的传统公共行政模式遭到了前所未有的质疑,要求政府进行行政体制改革的呼声此起彼伏。伴随着这些危机和质疑产生、发展起来了一种新的政府公共管理理论,学者们称之为“新公共管理理论”,这个理论依据经济学、工商管理学、政策分析理论等的前提性假设、理论和方法,提出了一套系统的政府改革思路。新公共管理理论改变了传统行政学的研究主题、研究范围、研究方法、学科结构、理论基础和实践模式,反映了西方国家公共管理实践的发展趋势,体现了公共管理研究的新成就。它不仅对西方国家的政府改革产生了深刻影响,并且对发展中国家的政府行政体制改革也起到了示范性的作用,并且对我国当前正在推进的自收自支事业单位体制改革具有重要的启示和借鉴意义：第一,新公共管理理论有助于扩大我国自收自支事业单位体制改革的视野。第二,新公共管理理论的市场化取向与我国自收自支事业单位体制改革有一致性。第三,新公共管理理论引入工商企业的管理方法对自收自支事业单位有极大的借鉴作用。自收自支事业单位体制改革是我国事业单位体制改革中的一项重要内容,任务艰巨,意义重大。研究和分析我国自收自支事业单位存在的问题,探讨和提出解决问题的途径和对策,对于构建自收自支事业单位适应市场化发展的组织架构,建立现代企业管理体系,取得更好的经济效益和社会效益,都会起到积极的促进作用。本文主要包括四个部分。第一部分详细畅述了选题的缘由、研究的目的与意义,并在国内外相关研究成果的基本上,细致梳理文献,总结出事业单位体制改革的理论成果。第二部分主要是归纳分析了新公共管理理论的主要理念,总结出这些理念对我国自收自支事业单位体制改革的借鉴意义,为我国的自收自支事业单位体制改革提供相应的参考。第三部分主要是对自收自支事业单位存在问题和原因的分析,在深入探讨自收自支事业单位面临的困境和挑战的基础上,得出自收自支事业单位的“问题”是什么、应该走向哪里、如何走。第四部分引入新公共管理理念对我国的自收自支事业单位进行审视和分析,出发点就是要把我国的自收自支事业单位体制改革置于更广阔的社会领域、更开阔的理论视野中进行综合考虑,提出自收自支事业单位体制改革的总体思路和切入点。