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城市生活垃圾收费制度是解决垃圾污染环境的重要经济手段,科学地制定城市生活垃圾收费制度,将有助于改善环境,提高经济效益,促进社会公平,同时还有助于调动公众参与改善环境的积极性,从而有助于环境的可持续发展。我国起步阶段的垃圾收费制度,在环境和经济方面存在着诸多弊端,比如:只重垃圾术端治理而忽略垃圾的全程治理、缺乏科学性和系统性、缺乏对环境保护的激励手段、收费项目杂乱、交易成本高、缺乏公平性、缺乏评估机制等。
针对上述问题,本文从环境经济学理论角度,运用公共制度设计的原理和方法,对城市生活垃圾收费制度设计进行研究。本文共分八个部分:第一章引言介绍国内外研究现状及本文框架结构;第二章介绍国内外垃圾收费现状,指出我国收费制度存在的问题,并提出垃圾收费制度体系框架;第三章介绍有关垃圾收费的经济学理论和制度设计的理论;第四章分析生活垃圾收费制度的评价因子和建立评价模型;第五章以柳州市为例进行垃圾收费制度设计的案例分析,包括收费方式、计费依据、计费方式和收费标准等:第六章从环境效果、经济效率、公平性和可行性四个方面,对柳州生活垃圾收费制度进行实施前的预测评估;第七章主要介绍实施后的效果评估方法;第八章介绍与垃圾收费制度配套的一些制度和经济手段。
本文在以下方面做了有益的尝试,为我国垃圾收费制度设计提供了参考:1、提出了生活垃圾收费制度设计体系框架;2、建立了生活垃圾收费制度评价的初步模型:3、将公共物品定价模型灵活运用于生活垃圾收费制度实践中,为垃圾收费标准的制订和调整提供理论依据。由于本人理论知识相对薄弱,对问题的分析深度还有待进一步提高。