乌兰察布市农村公共法律服务供给研究

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公共法律服务是公共服务体系的重要组成部分,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出了“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。”因此,农村公共法律服务建设,是农村贫困人口在经济生活中能否有效维护合法权益的有力保障,是法治扶贫的重要环节。本文以乌兰察布市农村公共法律服务供给情况作为研究对象,从公共法律服务的四个不同侧面:法治宣传、法律援助、一般性法律服务、人民调解进行分析。根据司法局关于农村公共法律服务的统计数据,并结合乌兰察布市辖区内三个旗县具有代表性的农村村干部、农牧民与相应司法所工作人员进行访谈,了解乌兰察布市农村公共法律服务供给现状。研究发现,乌兰察布市农村公共法律服务供给主体失衡、专业性不高,社会参与率不足,供给效果不明显;供给内容与农牧民需求存在差距,现有的法治宣传、法律援助、法律咨询及人民调解的供给内容,不能与农牧民的经济生活有效贴合,供给事项、供给条件不能满足贫困农牧民的实际法律需求;供给方式陈旧,不能激发农牧民对其的学习兴趣,且供给政策的落实不到位,使得一些公共法律服务的供给在农村并未发挥效用。因此,本文从公共法律服务的顶层设计、供给机制、经费保障方式等方面进行深入剖析,发现问题的根源,并给出切实可行的解决对策,加强农村公共法律服务供给的法制保障、机制建设,推动供给主体多元化、专业化,以需求为导向做出供给安排,建设面向农村和牧区的信息化平台,加强农村供给的资金保障。希望通过本次研究能够对乌兰察布市农村公共法律服务供给起到促进作用,使农牧民切实享受到公平、公正的公共法律服务。
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