草食畜牧业是我国农业经济的四大支柱产业之一,近年来农区草牧产业成为农村经济发展的新增长点,并有望成为农牧民经济收入的增长源和循环经济的突破口,更是建设美丽乡村的支柱产业。但由于缺乏有效的信息流通渠道和共享平台,现如今我国草牧业中“草贱伤农”的事件频发,草地农业的发展理念和举措严重受阻。因此,合理高效的利用农牧区草畜资源,打破草畜资源时间和空间供需不平衡、解决信息不对称,为区域草牧产业的发展提质增效已成为当务之急。本研究以河西走廊中部祁连山腹地的肃南县为研究区,基于其草畜资源禀赋,运用分层抽样法、随机抽样法选取研究区的农牧户,进行入户调研、收集行业主管部门资料,最终获取肃南县连续5年的草畜资源数据、有效调查问卷36份。然后,运用供需平衡分析理论、线性规划模型对获取的数据进行汇总整理及统计分析,主要研究结果如下:（1）肃南县的家畜存栏量下降了18%,并且呈现逐年下降的趋势,但饲草种植量尚未减少。通过分析肃南县草畜资源的利用现状及实地调研发现,当地饲草种植户由于无法准确预知饲草料的需求,生产时一哄而上,导致饲草料的供给远远超过需求,肃南县存栏数为81.6万个羊单位的家畜只需53.6万吨饲草料,剩余的21.9万吨饲草料只能廉价卖出,这给当地仅靠饲草料增加收入的饲草种植户带来严重亏损,造成“伤农事件”;随着祁连山生态环境保护政策的落实,肃南县家畜养殖数量呈现逐渐减少的趋势,同时家畜养殖户也因缺乏有效的沟通渠道,而无法获得质优价廉的饲草料,只能用价格昂贵的粮食进行替代,这在一定程度上增加了畜产品的养殖成本,肃南县家畜存栏量由之前的99.5万个羊单位减少到现在的81.6万个羊单位,减少了18%。肃南县因缺乏有效的信息共享平台,导致草畜之间信息不对称、供需不平衡。（2）基于线性规划模型,结合肃南县草畜资源禀赋进行种养结构优化调整后,可以使肃南县家畜存栏量增加7.2%,畜牧业总产值提高到3.65亿元。在肃南县要想实现草畜供需平衡、畜牧业经济效益最大化,就要参照线性规划模型给出的最优解来合理种植饲草料,以免造成草畜资源浪费,制约当地的经济发展。依据肃南县现有草畜资源数据库信息,本文利用线性规划模型针对肃南县的实际情况设置约束条件与目标函数,从而对肃南县的基本农作物、饲草种植面积、畜群结构和数量、畜牧业的生产效益等数据进行整合分析并优化,对现行人工种植地和家畜生产管理方式进行优化配置。经优化调整后发现:家畜的存栏量为87.5万个羊单位,相比优化调整之前增加了7.2%;优化调整后,饲草的总种植面积下降了;基本农作物中,小麦的种植面积几乎没变,玉米的种植面积占总耕地的面积达到了30.8%,畜牧业总产值达到了3.65亿元。因此,在肃南县要根据畜产品的实际数量来种植饲草料,适当增加农作物的种植面积、提高秸秆饲料化的利用率,从而满足草畜供需平衡,实现提质增效。（3）构建草牧业智慧平台,发展“线上订单农业”。在肃南县设计出高效的草畜资源管理信息系统,通过该信息系统的设计,用户可以方便快捷的查看到肃南县畜产品的养殖结构及对饲草料的需求状况,这实现了种植户和养殖户之间的信息沟通,做到产销无缝对接的“线上订单农业”,减少中间流通环节,从根本上解决了草畜之间信息不对称问题。在该系统中,以线性规划模型优化后的数据为基础数据库,并对基础草畜数据进行整理统计,然后分析该系统的功能设计和系统功能的实现模块,使得草畜信息管理更加规范化、程序化。基于实地调研结果,结合肃南县草食畜牧业现状,本文通过建立线性规划模型来优化饲草料的种植结构和畜群养殖结构,以模型优化的结果为基础数据库,在肃南县开发高效的草畜资源管理信息系统,这种方法不仅能有效解决肃南县草畜信息不对称,供需不平衡问题,其成功案例还有望解决更大区域尺度的草畜资源管理问题。从而实现加快推进草牧业高质量发展,贯彻落实农业农村部党组绿色兴农部署,深入推进农牧业结构调整的战略部署。