文化产业是在知识经济的浪潮中,文化和经济相互渗透而形成的新兴产业.作为当代人类社会新的财富创造形态及其所产生的巨大乘数效应,文化产业正日益引起国际社会的普遍关注,成为世界各国竞相争强的战略高地,开始对世界格局产生前所未有的战略性影响,成为综合国力竞争的重要方面.在中国加入WTO的新形势下,作为21世纪的朝阳产业,文化产业如何定位?文化产业发展战略如何选择?这些问题不得不成为摆在我们面前的重大而又紧迫的课题.根据党的"十六大"提出的要求,在全面建设小康社会的宏大战略目标的基础上,大力发展文化产业,就必须抓紧制定国家文化产业发展战略,实现国有文化存量资源的优化配置和文化产品生产机制的转变,是深化文化体制改革,加快文化产业发展的关键所在.基于以上背景,该文着眼于国家宏观文化产业政策和战略部署,着眼于党的十六大对文化产业国家战略需求的价值肯定,着眼于中国加入WTO对文化行业的挑战,从文化产业概念的界定和分类入手,阐述了经济全球化条件下文化产业的市场运作,客观评价了文化产业的功能与作用,在对国内外文化产业发展现状、特点和中国发展文化产业环境条件分析的基础上,运用企业发展战略的理论知识,对新形势下中国文化产业的发展进行了战略规划,明确提出了"五大发展战略",即:超常规型战略、规模型战略、名牌型战略、国际化战略、可持续发展战略.同时从战略实施的角度,结合文化产业的特点和文化行业的实际,提出了采取制定战略规划、完善政策法规、调整产业结构、改革管理体制、规范文化市场、加强文化交流、提高科技含量、加快培养人才、设立安全防护、建立统计指标体系等措施,使文化产业真正成为主导产业.