随着行政管理体制改革的深入和政府职能转变步伐的加快,全国各地建立起来的政务服务中心已经成为政府转变职能、创新管理、改进作风的重要平台。县级政务服务中心,作为我国政权体系基础的县级政府的窗口,直接面向企业和广大人民群众提供公共管理和服务,其服务效率和质量如何与群众利益息息相关,也直接展示了县级政府的施政宗旨和理念,反映了县域竞争力和发展力。然而,由于县级政府本身行政能力、行政审批权限、本地经济社会发展基础等因素的局限,县级政务服务中心运行中普遍遇到了行政成本偏高的难题,从行政成本角度研究分析其深层次原因,从而从根本上探析对策途径,对于发挥县级政务服务中心应有作用、加快推进地方服务型政府建设和我国改革整体进程具有重要的理论价值和实践意义。本文试图通过文献研究法、案例研究法、比较研究法等多种方法对我国县级政务服务中心降低行政成本进行深入研究。通过大量查阅和收集关于政务服务中心、特别是县级政务服务中心,以及行政成本等与本文选题相关的已有文献资料,全面阐述有关概念和基础理论。同时,重点对株洲市芦淞区、株洲县等地政务服务中心进行实地走访调查和资料查询,通过具有代表性的微观个案来阐释县级政务服务中心基本职能、运行模式和行政成本偏高的现状,并就原因进行分析。进而通过国外一站式服务成功做法进行总结,得出对我国降低县级政务服务中心行政成本的启示。在此基础上,从为降低县级政务服务中心行政成本提供体制保障、建立健全县级政务服务中心运行机制、合理定位和转变县级政务服务中心职能、优化县级政务服务中心工作流程、加强信息资源共享化建设和提高领导者和员工的素质与技能等六个方面,提出降低我国县级政务服务中心行政成本的对策建议。