随着经济的不断发展,创新能力已经成为衡量国家和企业实力的关键因素之一。然而,近年来随着工业化的不断推进,环境污染问题日益严峻,这一背景下,政府该如何引导企业在创新的同时尽可能减少环境污染显得尤为重要。从以往研究来看,财政投入和环境规制这两种政府行为均对企业绿色技术创新有影响,但具体是促进还是抑制,学者们意见不一。由此,本文从政府行为这一视角出发,以我国规模以上工业企业为研究对象,探究财政投入、环境规制以及两者的交互项如何影响企业的绿色技术创新效率。本文的研究主要分为三个部分:第一个部分是基础研究,包括第1章、第2章和第3章。第1章为引言,介绍了本文的研究背景、目的及意义,并对国内外学者的以往研究进行综述,同时确定本文的研究方法及路线;第2章为相关概念及理论基础,具体阐述了财政投入、环境规制和绿色技术创新的概念,以及相关的理论基础;第3章为现状分析,主要分析了我国财政投入、环境规制和企业的绿色技术创新现状,为进一步研究奠定理论和背景基础。第二个部分为模型的构建与分析,包括第4章和第5章。第4章为绿色技术创新效率评价体系的构建和测算,首先明确了样本的选取原则并构建了效率评价的指标体系,然后选取2008-2016年规模以上工业企业的数据为样本,测算出各省市的环境污染综合指数,以此作为技术创新过程中的负产出,最后运用DEA模型求出绿色技术创新效率;第5章是财政投入、环境规制对绿色技术创新效率影响的实证分析,以绿色技术创新效率为被解释变量,财政投入、环境规制为核心解释变量,并选取了产业结构、对外开放度等控制变量进行回归分析,探究两种政府行为的影响效应。第三个部分是结论与建议,为文中第6章,主要对第二部分的实证分析进行总结并分别从政府和企业层面提出针对性对策建议。通过本文的研究发现:第一,近年来我国财政投入、环境规制力度逐年上升,绿色技术创新水平一般;第二,我国工业企业的绿色技术创新效率区域差异大,纯技术效率有待提升;第三,财政投入、环境规制以及两者的交互项对不同区域的绿色技术创新效率影响存在差异;第四,对外开放水平和技术市场发展状况均能显著的促进工业企业的绿色技术创新。