当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。虽然这一时期我国经济增长的速度依然很快,但已经有变缓的趋势,这说明由投资引起的经济增长的后劲已经不足,这一时期需要回归经济增长的根本引擎----最终消费。如何以国家的财政和税收政策的实施刺激消费增长,进而拉动经济的高质量增长,是本文谈论的重点。本文从财政和税收政策的角度出发,一方面通过分析财政支出对居民消费环境、消费信心、消费升级和区域性消费不平衡的调节作用,另一方面阐述税收政策对居民收入分配、消费结构和消费规模的影响以及对居民的消费增长的刺激作用。文章总共分为六章:第一章主要论述当前国内外学者们对消费和财政税收政策之间的关系,财政政策和税收政策是如何作用于消费,以及消费如何影响经济发展质量的;第二章,促进消费的财政税收政策一般分析,主要包括预期效应、财富效应、替代效应和收入效应,同时论述税收政策和财政支出对居民消费的传导机制;第三章主要论述我国促进消费的财税政策的发展历程,指出当前我国经济发展的引擎由外需转为内需,同时对我国促进消费的财税政策发展历程进行了阶段论述,分为“补血”阶段、“税收中性”阶段和“减税”阶段;第四章主要对促进我国消费发展的财税政策进行评价,通过定性和定量分析的方法,论述财政支出和税收政策对于居民消费的机理分析以及财政支出和税收政策对居民消费的实证研究分析;第五章梳理了国外促进消费的财政和税收政策的发展经验,主要介绍了美国里根时期和特朗普时期的减税政策、英国社会保障制度的建立和完善以及两德统一之后财税体制改革,借鉴他们的发展经验,结合当前我国经济的发展实际,提出为促进当前我国居民的消费水平和消费规模,建议加大减税力度、建立健全我国的社会保障体系和转移支付制度;第六章主要是优化促进消费的财税政策路径建议----主要包括完善政府的投资结构、完善我国的社会保障体系、继续推进减税降费的力度、完善促进新兴业态和服务业的税收政策、完善促进就业的财税政策。本文的创新点在于阐述了财税政策、消费和经济高质量发展三者之间的内在逻辑及相互作用机理。通过三者的关系及相互作用机理,建立和完善行之有效的促进消费的财政政策和税收政策,从而形成促进经济高质量发展的财税体系。本文的不足主要表现在以下两个方面:第一,对我国近二十年拉动居民消费的财税政策的效果分析还不够深入,数据分析方法运用不够熟练,还存在着技术性的改进空间;第二,在具体政策建议方面,思路性的措施多,技术性的措施相对较少,今后还要进一步加强对这个方面的学习和研究。