少数民族农牧区贫困治理问题研究

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贫困,是一个世界上任何国家都急需解决的发展难题,没有一个国家能做到彻底根除这一社会问题。而中国作为世界上最大的发展中国家,贫困问题尤为突出。党的十八大以来,政府一直致力于制定和实施一系列有效的政策来进行贫困治理,解决贫困人口的温饱问题,将贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的重要任务,在全国范围全面开展脱贫攻坚工作。脱贫攻坚无论在力度上、影响上和规模上都是空前的。目前,中国贫困现象得到大范围、大幅度的缓解,脱贫攻坚获得较大成效,已有6000多万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到4%以下。贫困治理取得了显著成效,贫困地区经济有所增长,贫困人口生活水平得到改善。然而,中国是个幅员辽阔、拥有着世界最多人口的多民族发展中国家,一部分少数民族的生活地区分布在偏远边疆,地势地形复杂,自然环境恶劣,以及一些历史原因和少数民族的风俗传统等因素造成这些少数民族聚居地区深度贫困,特别是少数民族农牧区,这些地区经济发展长久以来依赖自然资源,生产结构单一,贫困问题尤为严峻,很多深度贫困地区的贫困人口的温饱问题仍未得到彻底解决,这严重制约了贫困少数民族农牧区群众的生存权和发展权的改善。如果没有足够的物质资料来满足生产生活,发展便无从谈起。要让贫困农牧民尽快脱贫,能够促进少数民族农牧区的发展,促进各民族共同富裕和繁荣、地区安定、国家长治久安。由此可见,对于少数民族农牧区贫困治理问题的研究具有一定意义和价值。本文基于中国当前在少数民族农牧区脱贫攻坚所取得的成效以及在贫困治理中逐渐显现出的问题进行分析,探究少数民族农牧区贫困的根源,并依据此提出适用于少数民族农牧区贫困治理的思路和对策。依此,本文选择内蒙古自治区M旗为研究个案,对M旗的Z镇通过问卷和访谈等形式进行了实践调查。第一部分为选题背景和研究意义,阐明以少数民族农牧区的贫困治理问题为研究方向的目的和意义。进而对相关概念进行界定,对本文研究思路和研究方法进行说明,分析国内外对此问题的研究现状。第二部分具体介绍内蒙古自治区M旗Z镇的基本概况和调查研究情况。对有效数据进行分析,了解当地农牧民的基本生产生活情况和贫困现状,探究导致少数民族农牧区贫困的因素,分析少数民族农牧区贫困的特点。第三部分对近年来少数民族农牧区贫困治理在收入水平、社会保障、生态保护机制等方面取得的成效以及在贫困治理参与主体、政府管理监督体制、生态问题、少数民族保守观念等方面存在的问题的进行阐述。第四部分为针对探讨的贫困治理中在政府监管体制、生态建设和少数民族教育等方面提出解决思路和对策。2020年是“十三五”的最后一年,是确定全面建成小康社会的时间节点,同时也是扶贫开发工作的冲刺期。在少数民族农牧区的贫困治理中,要坚持输血和造血相结合,加大对此地区的财政和政策支持,完善政府的管理监督制度,培养贫困农牧民自我发展的能力,充分保障贫困农牧民的生存权和发展权等基本人权,着力发展少数民族事业,从而促进贫困农牧区内各民族共同发展,地区的和谐稳定,国家的繁荣昌盛。
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