大部制视阈中的政府应急救援改革研究

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应急救援管理是政府履行社会管理和公共服务的基本职能之一。不管是从理论层面还是从实践层面来看,政府应急救援管理的改革创新和政府职能转变都有着必然的联系。当前社会不稳定因素剧增,政府应急救援管理能力已经发展成为衡量政府行政管理能力的重要因素之一。由于政府应急救援管理还存在许多不足,加快推进政府应急救援改革势在必行。以大部制为视角研究政府应急救援改革,从整合职能、协调运作、精简机构、优化结构等入手,从理论层面探索政府应急救援管理的宏观统筹安排、建立高效的应急救援的机制和确定应急救援的职责,从而进一步提高政府的应急管理水平。大部制视角下政府应急救援改革研究可以从三个方面展开分析。首先,对大部制改革的概念、政府应急救援与大部制改革必要性的内容进行详细阐述,可以为开展政府应急救援改革研究打好基础。其次,从J市的应急救援体系基本构成、J市政府应急救援管理中存在的问题以及改革所面临的困难进行深入分析,有利于对实行大部制改革背景下的政府应急救援形成全面的认识。最后,通过从强化应急救援政策保障、强化J市突发公共事件应急管理委员会职能、完善应急救援指挥机制、完善属地管理机制和分级响应等方面入手,探讨实行大部制改革后提升政府应急救援的科学性和实效性的具体举措。采用案例分析法、访谈法和文献法,通过查阅相关资料和与相关人员进行访谈,分析了J市应急救援改革的必要性,为政府应急救援建设提供了参考,有利于实现政府高效快速应对突发事件,最大限度的减少突发事件的危害。
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