自我组织与自主管理:社区环境的社团自治

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社区自治组织是社区自我组织、自我管理和自我服务的重要形式,也是承接政府转移职能、参与公共管理的重要载体,在社区组织、管理和自治中发挥着重要作用。如何激发社会资源和活力,培育社区社会组织,引导和规范其行为,使之充分发挥社会组织、管理和服务功能,一直是当前社区自治和公共事务治理中的难点。本文通过对湖北省黄石市黄石港区钟楼社区公共环境治理中社会组织的培育过程及管理实践的调查,分析当前社区公共事务管理及社区社会组织培育的难点,探讨如何通过社区介入和引导,激发社区内部的组织资源,培育社区社会组织,通过社区社会组织,实现社区居民的自我管理、自我服务、自我监督,最终对公共事务的有效治理提供有效的经验和技术。黄石市黄石港区钟楼社区是一个老旧小区,因餐饮美食店聚集而闻名。然而,由于小区餐饮生意火爆,沿线餐饮业主不断扩张,占道经营,乱摆乱放,再加上油烟和食客吵闹的噪音,严重干扰了周边居民生活,创卫整治一直是当地的难点和重点。自2016年开始,通过政府引导、专家指导,小区开始组建“舌尖上的钟楼”自治管理委员会,建立了“政府引导、社区指导、业主参与、民主协商、共驻共建、自治管理”的运行机制,有效解决了小区环卫污染杂乱的“老大难”问题。钟楼社区的实践不仅为公共环境、公共卫生和公共空间的治理之道提供了新的思路,也为人们培育社区社会组织,实现社区的自主管理提供了范例。本文的研究主要分为五大板块:一是绪论、二是整个项目的运作流程、三是对项目的评估、四是项目组织在自治管理中的启示、五则是结语。其中以绪论、流程、结语三部分为重点,在绪论部分主要包括本文的研究背景、目的、意义、运用的研究方法以及文献综述部分;在流程部分主要介绍了黄石市钟楼社区“舌尖上的钟楼”自管会这一项目组织的整个孵化运作流程;而在结语部分则着重从社会工作介入的角度来总结社区自治组织在社区自治管理中的优势所在。
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