随着我国经济的飞速发展,对能源的需求日益增加,许多大型水库的修建,极大的缓解了我国的能源压力。然而,水电资源开发的同时也带来了库区移民问题。向家坝电站地处金沙江下游川滇两省交界河段上,是国家实施“西电东送”的骨干项目。宜宾市屏山县作为此次项目中库区淹没涉及人口面积最多、受损最重的地区,其移民安置工作是否顺利进行关系到此项工程是否能够最终完成。根据《向家坝水电站屏山县库区农村移民安置暂行办法》,无土安置移民是屏山县向家坝大型水利水电工程农村移民中选择自谋职业、投亲靠友安置的统称。对于无土安置移民安置问题研究,不仅对“西电东送”项目的其他安置区有重要意义,而且也对服务型政府的拓展研究有十分重要的意义基于此,本文在理论研究的基础上,将屏山县库区无土安置移民作为研究对象,对无土安置中移民就业问题进行分析。首先,并采用问卷调查法对屏山县库区无土安置移民就业情况予以调研,从移民劳动力就业情况、就业层次、前后收入对比、就业时间情况、工作技能及就业意愿等方面分析屏山县库区无土安置移民就业现状。通过梳理调查问卷数据可知,屏山县库区移民存在显著的劳动力浪费的情况,工作能力较差且从事零工工作,移民搬迁后个人年收入及家庭收入出现一定程度的下降、移民在无土安置之后一年内可以找到合适工作的比例不足两成,大部分移民在搬迁结束之后2-3年内才找到合适的工作;其次,通过分析发现屏山县库区无土安置中移民就业问题包括移民生产经营方式较为单一、就业环境及机会亟待改善、教育培训不到位及就业信息渠道不畅,而导致屏山县库区无土安置中移民就业问题的原因体现在移民自身因素、就业保障政策欠缺及就业配套财政资金短缺;最后,在前文分析基础上,针对无土安置中移民就业存在的问题,提出促进无土安置中移民就业的对策建议。即健全公共服务保障机制、打造资金保障机制、构建产业支撑机制、建立健全就业机制及打造信息服务体系,以促进移民就业的有序推进。