2008年次贷危机爆发后，我国经济也受到了一定影响，GDP增幅明显放缓。为了应对经济危机，我国政府采取了较大力度的扩大内需振兴计划，加大对基础设施的投资，创造了较大的市场机会。而随着我国经济成功实现“V”字型反转，政府投资逐渐减少，另外国家对房地产行业等加强了宏观调控力度，这些外部环境的变化将会带来较大的不确定性。ZT集团青岛公司（下文简称青岛公司）是ZT集团的子公司，现主营业务包括建设、铁路、市政路桥、房地产等，受到了较大的外部环境不确定性影响。在这种情况下，综合运用战略管理的相关理论和工具，从分析公司所面临的外部宏观环境、行业发展及竞争环境以及企业内部资源与能力入手，通过SWOT分析、GE矩阵分析，明确制定了青岛公司发展的总体战略和业务组合战略，制定了目标体系，并且做出了保障发展战略得以顺利实现的多项措施。外部环境给ZT集团青岛公司创造的机会包括经济形势持续向好、城市化建设、青岛蓝色经济区等，也在人工成本、房地产调控等方面造成了威胁。在内部条件上，青岛公司在品牌、技术、社会关系等方面存在优势，在人才、组织等方面存在一定劣势。据此，笔者对青岛公司做出了应继续以青岛地区、建筑业务为核心，开展多元化、多地区经营，从而快速发展壮大的发展战略。并且在业务组合战略上，明确了建筑业作为核心发展业务，铁路和市政路桥作为扩张型业务，房地产、安装/装饰作为选择型业务，土石方等作为放弃型业务。笔者明确了战略目标体系，包括经济目标、业务发展目标和职能目标等；而且，选取了项目管理、成本核算、科技创新作为发展战略的重点领域。最后，发展战略的顺利实现应该有一定的措施加以保障，笔者从企业文化、组织架构、人力资源、财务管控等多方面制定了保障发展战略得以顺利实施的措施。