天津简政放权“十个一”改革的实践与对策研究

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行政体制改革历来是国家政治体制改革的主要内容之一,其对于推动社会政治文明建设,深化社会经济改革具有重要的意义。近年来,我国宏观经济已经结束自改革开放以来长达三十年的高速增长期,宏观经济总量已经达到并突破67万亿元,但是,应当注意到随着国民经济总量基数增大,内生动力不足,传统增长模式已经不可持续,宏观经济增速不再保持两位数增长,经济结构急需调整,过去刺激经济的调控需要消化。在当前新的经济发展时期,以政府放权、提升政府部门效率为代表的国家行政体制改革,对于继续深化改革开放、强化市场经济地位、提供经济增长新动力具有重要意义。这一领域,将发达国家已经形成的经验和教训纳入我国改革的参考,将会对我国的行政体制改革带来积极影响。21世纪的头20年,随着中国改革开放国策的不断推进,市场经济主体地位已不可动摇,制约经济社会发展的因素已经从传统经济领域延伸至政治体制领域,改革重点面临由经济体制改革逐渐转入政府行政体制改革深水区的考验。以简政放权、加强政府自身廉政建设、大部制改革为导向的行政体制改革,已经不可避免的成为当前政府改革的主导方向。天津市紧抓当前政府行政体制改革的潮流,先行先试积极推进政府体制简政放权工作,探索政府定位与职责边界问题,并形成以“十个一”为代表的系列改革成果。本文在分析行政体制改革理论、回顾中国行政改革历程的基础上,紧贴社会现实,系统阐述天津市当前简政放权“十个一”改革实践经验,并对持续深入推进“十个一”改革对策进行研究。
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