生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。我国是生态环境比较脆弱的国家,1999年为积极响应江泽民同志“再造一个山川秀美的西北地区”重要批示和朱镕基同志“退耕还林、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的号召,陕北地区首开全国封山禁牧先河,率先实施退耕还林工程,开始了大规模的生态建设。本文以陕北地区退耕还林第一县吴起县为研究对象,根据其区位条件、自然生态环境的特点和社会发展水平状况,以及当地退耕还林取得的成就,有针对性的研究和探索退耕还林与减贫的关系,总结“吴起模式”的成功经验与推广价值,并对构建陕北生态脆弱地区以退耕还林促生态减贫的长效机制,提出了相应的对策建议。本文共分为六个部分：第一章是绪论。主要介绍了本文的选题背景和研究意义、研究目标、研究思路、研究方法及国内外研究概况。本文运用可持续发展经济学、生态经济学、社会学、政治学、伦理学的相关理论,采用历史分析法、因素分析法、聚类分析法等方法进行分析。第二章是退耕还林与生态减贫的理论分析。主要介绍了退耕还林的内涵、退耕还林的关键、实施退耕还林工程的基础、生态贫困的内涵、生态贫困的特征、生态脱贫的基点、生态脱贫的模式。从理论上分析了退耕还林、生态减贫与陕北生态脆弱地区可持续发展的相互关系,为退耕还林和生态减贫机制的构建提供理论支持。第三章是陕北生态脆弱地区退耕还林政策实施以来生态减贫效益的总体评价。主要介绍了陕北地区退耕还林经历的三次高潮；陕北地区区位特征、陕北地区资源特征、陕北地区社会经济特征；陕北地区退耕还林与生态减贫效益评价。本部分试图以陕北地区社会经济发展水平、区位特征、自然资源环境特征的评价为基础,建立退耕还林效应与生态减贫效应综合评价指标体系,对陕北生态脆弱地区实施退耕还林政策以来的退耕还林与生态减贫综合效应及可持续性进行评价。第四章是退耕还林与生态减贫的“吴起模式”分析。主要介绍了“吴起模式’及生态效益；“吴起模式”对农民收入的影响；“吴起模式”的可持续性分析及其可借鉴的主要经验和存在的主要问题。基于调查数据,利用前景理论,在对吴起地区社会经济、资源环境特征调查分析基础上,根据第二部分建立的综合评价指标体系,对吴起县退耕还林效应与生态减贫效应进行综合评价,对其成效和存在的问题进行总结。第五章是陕北地区退耕还林的生态减贫机制。主要介绍了“吴起模式”在陕北地区的普适性分析以及陕北地区实现生态减贫需要的五个方面的配套设施和条件。根据“吴起模式”的启示,围绕生态产业建构的退耕还林减贫的“吴起模式”的普适性及其所需要的制度基础与配套条件。理论研究与实证研究相结合,研究有效调动农民积极性的途径和方法,探索退耕还林的生态环境服务功能及生态减贫的机制,达到生态、生产、生活协调发展,生态、社会、经济效益同步提高的目标。第六章是结论与讨论。在总结全文的基础上,归纳了本文的基本观点、陕北地区生态减贫的政策建议和本论文的创新与不足。