泰国从1932年民主革命绝对君主制被民团政变为立宪君主制后,泰国的政治情况不断地争斗不休,然而对行政领域来看却没有太大的影响,没有一次的彻底的改革和变换。所以公务员制度仍然保持着官僚主义,导致泰国的公务员制度存在着无数问题和不足,也不能应对世界变化带来的种种挑战。另一方面泰国民主革命后就开始实行官僚主义政治或威权主义政治。在70年的“政行一体”、政行不分的情况下政治力量一直没有稳固的权威,但行政领域中的官僚们,尤其是军官的政治地位却稳如泰山。直到他信政府时,泰国的政治状态随着社会转型性的因素而得到改变,政治制度更加完善、民众对政治参与的要求增加、政党和王室的力量不断上升、以及军队被边缘化都导致他信的泰爱泰党拥有了全国人民的支持认可。因此,他信政府就成为泰国前所未有的一党独大,稳定连任,比较独立强大的保守性的官僚制度,运用的改革思想主要包括重视企业精神、追求利益、客户为先、精简规模的新公共管理理论,因此难免各个社会政治势力之间的利益权威产生冲突矛盾,最后也成为政府和政治不稳定性的因素。本文期望能够通过分析研究他信政府对行政的改革对政治不稳定性引起了什么样的因素和结果。运用现代化理论,政治稳定性理论,社会转变理论的角度来看他信政府所运用的新公共管理理论对改革官僚主义的政治和充满独立性的公务员制度会造成什么样的后果。本文研究内容主要包括：第一章阐述了论文选题的背景、意义和重要性,确定本文研究思想和研究方法第二章本文从理论上界定新公共管理理论包括对新公共管理论,及描绘本理论的缺点和不足。此外,也运用到了政治稳定理论、现代化理论与社会转变理论,进一步明确研究目标和方向。第三章,对泰国的国家基本情况、泰国的政治发展和变迁、及泰国政治发展的每个阶段进行描述,他信政府所面临的挑战一方面也是在他信刚执政的时候,泰国政治有什么样的情况和问题。理解泰国的政治背景和泰国的独特政治情况对泰国的行政体制有什么样的影响。第四章,主要是对他信政府对行政改革的对策,通过许多法律可以分为三大改革：即公务体制改革、公务员制度改革和公共政策取向改革,详细地描述每个方面改革的内容。在本章后面也针对政府本身作出了改革报告。本文第五章,对后果进行分析,首先对行政改革的绩效对社会各个利益集团有什么样的影响。同时按照不同的政治利益集团的不同的立场来分析改革后果的反应,也按不同的地区的民众对行政改革持什么样的态度。最后政府改革对政治稳定性产生的因素结果,运用政治稳定理论、现代化理论与社会转变理论来分析他信政府的行政改革。第六章对全文进行总结。