当前社会飞速发展对我国政府公共服务职能建设提出了新的要求，提供公共服务是各级政府的重要职责。公共服务制度建设与完善是中国政府职能转变的根本目标。当前我国存在着公共服务短缺、效率低下等问题。尤其是农村在基础设施建设及其他基本公共服务供给十分短缺，基层政府公共服务供给不足的矛盾与新农村建设日益增长的公共服务需求极不匹配。党中央据此提出了转变政府职能、构建服务型政府，并加大惠农政策及农村民生建设力度。　　农村危房改造政策起于2008年贵州冰灾造成的当地农村危房大面积受损，中央政府对农村危房改造制定了切实可行的政策并在全国进行推广。农村危房改造政策的确改善了大部分贫困农民的家庭居住条件，美化了村容村貌，但仍存在很多问题，主要就是基层政府提供的公共服务短缺，未能充分调动社会力量参与公共服务等问题，导致政府公共服务效率低下，农村危房改造工作效果并不理想。　　本研究以江西赣州农村为例，赣州因为地处山区及传统居住习惯等原因，农村住房仍以土坯房为主，这些土坯房大多建于90年代之前，因建筑材料质量低劣等原因濒临倒塌而成为危房。国务院在《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，提出了加大对赣州农村土坯房改造的支持力度。赣州农村危旧土坯房改造积累了不少的经验，取得了较好的成绩。本文通过对赣州农村危旧土坯房改造中存在的基层政府公共服务提供不足、效率低下等问题进行了分析，提出要提高基层政府的公共服务职能，提升基层工作人员的综合素质，完善基层政府考核机制，加快实现基层政府公共服务职能改革的目标，加快推进政府职能转变，增强政府公共服务的有效性。