基层税务机关税源专业化管理研究 ——以P县税务局为例

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税源专业化管理是新时代税务机构提升管理质量和效率的重要举措。随着经济的快速发展,市场主体多元化现象日益凸显,税源组成逐渐呈现出复杂化、多样化的特点,税收征管的情况也更加复杂,原有的税源管理模式已经跟不上时代的变化,亟需进行调整和优化。2010年起,我国各地都开始了税源专业化的管理改革,这主要是为了适应我国新的税源环境的变化,2018年国地税机构合并后,各个地区根据实际情况采取了相应的改革措施。近年来,从各地的实践来看,虽然有的地区改革的成绩很好,但是税源专业化管理工作有多个方面的影响因素,所以各地税务机关在改革进程和成效上也都有很大差异。想要找出一条既符合现代社会发展的现代税务发展道路,又符合基层税务工作实际的管理模式。P县,是山东省德州市一个普通的县城,是一个比较有代表性的基层税务机关,在进行税收征管改革的过程当中取得了不错的改革效果,也暴露出一些突出问题果。本篇文章对该地区的税源专业化管理进行了探究,对改革过程当中存在的问题提出了具有针对性的解决措施,有助于提高该地区税收征管的水平和质量,也给其他地区的管理实践带来经验借鉴。本文详细介绍了与本次研究相关的主要概念,并对专业化的管理模式的内容与优点进行阐述,使用风险管理理论和纳税遵从理论进行理论分析,对实际工作情况开展研究。通过对纳税人进行问卷调查和对相关税务人员进行访谈两种方式来收集数据,从数据分析结果与P县税务局目前税源专业化管理现状相结合,发现该局在税源专业化管理方面有很好的创新举措,但是在税源管理流程及方法、税源信息软件及数据、税源管理人员、税源风险监控及防范这四大方面仍然存在不少问题。通过逐个分析这些问题产生的原因,从促进组织结构运转协作更顺畅、推行分类分级差异化管户模式、提升涉税信息的质量和应用、打造专业化税源管理团队、强化风险管理力度五个方面对基层税务机关接下来的管理工作提出建议。通过本文的研究,希望可以对P县税务局进一步优化专业化的管理模式起到促进作用,也能够对其他情况相似的基层税务机关税源专业化改革提供参考价值。
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