城市内涝致害的国家赔偿责任研究

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近几年,我国城市内涝事件频发,给人民生产、生活、人身、财产安全带来严重影响,通过诸多学者对我国城市内涝情况的分析,得出城市排水管网等市政基础设施建设与维护的瑕疵是自然原因以外造成城市内涝事件的重要原因。本文在此背景下,对我国城市内涝事件进行深入研究。引言通过分析实践中对同一类型城市内涝事件的不同定性及不同处理方式指出我国城市内涝致害事件追责制度的不健全。第一章通过对社会契约论与责任政府理论的研究,运用法律责任构成理论、国家赔偿责任理论分析得出了不论依据法理还是法律规定,政府都应当在城市内涝致害事件中对受害者承担国家赔偿责任。第二章通过分析我国政府承担城市内涝防治责任的法律法规及国家赔偿法律制度,分析了我国城市内涝致害事件中国家承担赔偿责任的法律障碍,并找出了导致城市内涝事件的受害者无法通过国家赔偿法追究相关政府法律责任的原因。第三章分析了国外的关于城市内涝防治中政府责任的法律规定以及国家赔偿法中的相关规定,找出国外相关法律中对我国法律完善有益的规定,对我国相关法律的完善起到了借鉴作用。通过对国外相关法律的借鉴并结合我国国情,得出我国应当建立完备的法律法规体系以保障政府依法履行防治城市内涝义务及依法承担相应赔偿责任:如提高相关法律法规的位阶、将行政机关的相关义务具体化、明晰行政机关应当承担的相关法律后果、制定专项的法律法规使政府的义务履行更明确、政府责任的追究更便捷;并通过完善国家赔偿法律制度:将公有公共设施致害纳入国家赔偿范围、明确无过错归责原则、将确定性间接损失赔偿纳入国家赔偿法等方式,克服城市内涝致害事件中我国国家赔偿责任存在的障碍,保障城市内涝致害事件中受害者的合法权益。
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