中日公务员录用制度比较研究

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公务员录用制度是公务员制度中最关键的环节,因此,它的地位非常重要。科学合理的公务员录用制度能为国家提供优秀、高质量的人才,能为国家建设中行政效率的提高与质量的好坏提供最根本的保障。因此,世界上很多国家都非常重视这个入口环节,并且都会以严谨的眼光对待。1947年,日本颁布了《国家公务员法》,它标志着日本公务员录用制度的正式实施,它的发展历史要比我国悠久,并且在发展程度和经验方面都要比我国先进。1949年,中华人民共和国成立,我国的公务员制度也随之初步建立,因此,我国的公务员制度发展历史较短,加上我国还处于社会主义的初级阶段,在很长的一段时间里,我国关注的重心都放在发展经济方面了,在公务员制度建设方面投入的精力较少,因此,还不够成熟与完善。日本与我国都属于东亚国家,在文化、历史等方面都有很多共通的地方。因此,日本先进的公务员录用制度对我国是有很多可借鉴之处的,可以让我国少走一些弯路。学习日本的先进制度与我国国情相结合,可以帮助我国建立一个科学、合理的社会主义公务员录用体系。笔者通过大量在各网站检索和查阅相关资料发现,在中日公务员录用制度比较研究的领域,两国学者对这方面研究都很少,也没有系统的研究成果。笔者利用本科日语专业和研究生行政管理专业的优势,查阅了大量的日文网站与日语资料并加以整理。同时,再根据中外学者现有的研究成果来对两国公务员录用制度方面作了详细的比较与分析,并根据我国的国情和现实需要进行了深入思考。本文共分为绪论和三章,绪论主要介绍了本文的研究背景和研究意义以及国内外的文献综述。第一章介绍了中日公务员的概念和范围、中日公务员录用制度的发展回顾以及发展现状。第二章对中日公务员录用制度中的法律依据、录用标准、录用内容、录用范围与对象、录用考试程序与周期、录用方式方法、录用考试主管单位、录用监督机制等方面作了详细对比与分析。第三章在日本公务员录用制度的借鉴中结合我国国情和现状,在我国公务员录用制度中的法律法规上、完善公务员录用考试的科学性上、健全公务员录用考试监督机制上作了建议与思考。本文的目的是通过对中日公务员录用制度的比较研究,能使我国公务员录用制度得到优化与完善,加强我国公务员队伍的建设与发展,提高录用人才的质量与行政效率。
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