土地是“三农”问题的核心所在。在我国农村土地的制度刚性、均田承包形成的超少经营格局、农村土地流转存在诸多问题的前提下，为了实现与国际接轨、保护耕地资源、顺应建设社会主义新农村的要求，构建有效的土地流转机制便被提上日程。本文在阐述了有效农村土地流转机制的内涵，包括流转机制的内容及构成、功能及效果、构建原则之后，从农村土地流转的决策机制、市场机制、管理机制三方面简单分析了调查个案—祁阳县的现状，并对它的制约因素，包括法律制度因素、经济因素、自然地貌因素、农民自身因素、配套措施等进行了详细的分析。国内外土地制度的相关理论，包括制度变迁理论、土地市场理论、土地法权理论、地租地价理论、规模经营理论为本文奠定了理论基础：国内外的操作经验，包括完善的土地法律制度、明晰的土地市场机制、重视土地的动态运用、保护自耕农制度、创新农村土地流转模式等为本文提供了实践可能。本文在此基础上，结合调查县的情况，从建立科学的农地流转决策机制、引导形成顺畅的市场机制、形成规范的农地流转管理机制、完善相关的配套措施几个方面设计出了适合该县农村土地使用权流转机制的方案。但在理论分析方面，本文的深度不够；对调查资料的收集整理不够精练和完善。