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随着人类进入知识经济时代,国家的国际竞争力和综合国力日益取决于科技与经济的发展水平。努力提高国家的科技发展水平,提高科技进步对经济增长的贡献率,是推动社会经济发展的重要战略措施和途径。政府科技经费投入作为公共战略性投资,对一个国家和地区的科技投入有很强的带动和引导作用,关系到个国家科技进步和国际竞争力的提高。因此,目前无论是发达国家、新兴国家还是发展中国家,都把财政科技投入作为一项战略性投资,大幅度增加科技投入,超前部署和发展战略技术及产业,抢占科技制高点。然而,由于经济、体制、历史等原因,科技资源没有得不到充分的利用,科技资源配置还存在诸多问题。这些因素直接地影响着中心城市经济发展,同时也影响着中心城市的工业化与现代化。
本文首先界定财政科技投入机制等概念;探讨财政科技投入机制的内涵,介绍财政科技投入模式的特点。其次分析了中心城市财政科技投入模式的现状,采用充分详实的数据,对中心城市的发展水平、科技投入的状况和问题进行了分析和评价,再通过大量计算从横向上建立了财政科技投入与GDP、R&D经费的关系模型,并计算出它们之间的灰色关联度,对财政科技拨款与经济数据进行了回归,初步证明了中心城市财政科技投入与经济、科技发展的互动关系和影响因素。最后根据当前中心城市财政科技投入现状,在比较国外发达国家财政科技投入管理模式的基础上,提出一些优化中心城市财政科技投入方法、途径、政策的措施;如建立稳定的财政科技投入机制,建立符合WTO规则的公共财政科技投入模式,大力加强人才培养,加强产学研合作。