新时代背景下,健康是全面协调可持续发展的必然要求,是增加人民幸福感和获得感的具体举措,也是实现中国梦的重要一步。聚焦上海,从全局和战略上把握健康事业的发展,以人民健康为中心,扎实有力推进上海健康城市建设。健康社区是上海构建“健康城市”的基本组成单位,因此建立健全社区健康服务体系对“健康城市”的建设具有重要作用。论文综合运用新公共管理、公共产品、新公共服务理论的分析框架,基于多学科交叉研究法和实证研究法,从理论和实践两个维度,通过以下六个方面展开研究。第一,对社区健康服务进行学理性分析,深度剖析健康、健康服务、社区健康服务体系的内涵。第二,对社区健康服务的属性及特征进行分析,从社会效益和经济效益两个维度具体阐述社区健康服务的属性,归纳总结出社区健康服务多主体、多层次、混合型等特征。第三,对社区健康服务体系中参与的主体政府、市场主体、社会组织、自然人等从参与方式、责任定位等维度进行详细阐述,揭示了社区健康服务体系中多元主体之间合作与协调的关系。第四,通过对上海市社区健康服务体系运行机制进行实证研究,总结出上海社区健康服务体系取得的成效及运行过程中存在的问题。第五,通过调研梳理出社区健康服务需求的影响因素,提出基于结构方程(SEM)构建集体育健身、医疗保健、养老护理为一体的“三位一体”社区健康服务体系的构想。第六,从整合法律法规、倡导自然人的中心地位、推动社会多元力量参与等维度提出建立健全社区健康服务体系的政策建议。论文研究得到以下结论:构建起社区健康服务体系,需要从社区健康服务供给、社区健康服务需求、社区健康服务费用、社区健康服务人员等四部分形成体育健身、医疗保健、养老护理“三位一体”的社区健康服务架构。上海社区健康服务体系建设,要从居民的社区健康服务需求入手,通过研究社区健康服务体系的运行,对其内在逻辑结构关系进行深度剖析,实现上海社区健康服务的供需平衡。