土地是我国经济发展和社会稳定的重要保障,国土资源执法监察对土地管理和保障土地秩序有重要的指导作用,特别是当前城市化进程不断的提高,人地矛盾日益突出,违法违规用地的现象屡禁不止。由于多方面的原因,造成执法人员难以及时、有效、彻底地制止违法用地行为,难以遏制违法用地的势头。基层国土资源执法监察工作是国土资源管理的基础和前提。本文以鲤城区为例,从基层的角度出发,探讨研究基国土资源执法监察存在的困境,通过分析,并吸取国内国土资源执法监察先进经验,在落实年度卫片执法监督检查工作与推广手机移动执法的大背景下,本文对鲤城区国土资源执法监察存在问题进行分析,并提出对策建议,主要由以下几个方面:一是垂直管理执法队伍,保证执法独立性;二是完善法律法规,加大宣传力度;三是疏堵结合,提高案件查处力度;四是强化综合执法机制,联合各个相关部门,鼓励群众举报违法占地行为,全民参与,全民监督,构建“天上看、地上管、网上办”的全方位治理机制。五是拓宽违法线索来源。研究结果可为整个国土资源执法监察体系的优化提供参考。