自2014年开始，国家税务总局在全国范围内全面推行绩效管理，经过几年来不断的完善和发展，逐步形成了一级抓一级，层层抓落实的逐级传导机制，税收收入、征管效率、纳税服务质效等都得到了明显改善和提高。但是在税务系统内对待绩效管理工作依然存在“上热、中温、下凉”的不良态势，特别是基层税务人员对绩效管理并不热衷。
　　对此，我们以H县税务局为研究样本，通过案头分析绩效管理档案资料、访谈绩效办人员，对全员进行问卷调查，发现：基层税务人员绩效管理的参与度不高、绩效管理人员的能力素质不强、管理者对绩效管理的理念认识不清；同时还存在绩效指标设置不合理的问题，如简单照搬上级指标、指标内容不够细化，分值权重不合理难以区分重点工作等；绩效考评不规范的问题，如加减分项目影响考评成绩、考评方法单一、考评部门推卸考评责任、缺乏沟通、不严格按照考评规则进行考评等；还有绩效管理对大多数员工的激励作用不明显，员工对绩效管理满意度不高等问题。
　　进一步研究发现，管理者对绩效管理缺乏正确认识，没有专业的绩效管理机构和团队，绩效指标的制定受上级影响较大，在绩效管理过程中忽视员工的学习与成长，绩效考评结果运用与普通员工关系不大等是造成上述问题的原因。对此，我们分别从绩效管理的体制机制上提出了成立专职的绩效管理组织，赋予基层更多的绩效管理自主权，将组织绩效与个人绩效进行融合，统一制定考评结果运用办法等对策建议；从绩效管理的运行体系上提出了加强绩效培训，提升绩效认识，优化绩效指标设计，加强过程监控严格开展考评，加强绩效分析注重提升干部能力，加强结果运用提升干部积极性等可操作的具体的对策建议。通过对H县税务局绩效管理的研究，希望能帮助基层税务部门解决实际问题，也为更高一级的税务机关改善绩效管理工作提供参考建议。