大运河是流动的文化,习近平总书记指出,要统筹保护好、传承好、利用好大运河文化。文化产业既能满足人民群众的精神文化需求,也是提高区域竞争力、促进传统产业转型升级的重要途径。在政策引导和文化市场的主导下,大运河文化带文化产业规模不断扩大,但整体贡献率偏低。大运河文化带文化产业发展的关键是提升产业经营效率,因此了解产业效率水平,并分析文化产业效率的影响因素是关键。采用DEA-BCC模型、Malmquist指数法和DEA超效率模型对大运河文化带沿线30个城市的文化产业效率从静态、动态两个方面进行评价,实证结果表明:大运河文化带文化产业整体综合效率水平不高,其中纯技术效率水平不高且规模效率地区差异较小是主要原因。淮扬文化高地、京津文化高地、齐鲁文化高地综合效率值排在前第三位,文化产业效率表现出了明显的区域差异。文化产业全要素生产率呈现波动中上升趋势,产业保持技术进步,技术效率下降幅度小于技术进步指数增加幅度。运用灰色关联分析法从宏观经济因素、产业发展因素、市场化因素、地方化因素、关联产业因素五个方面对大运河文化带文化产业效率的影响因素进行分析,实证结果表明:城市化水平、文化需求、财政支出、经济发展水平、对外开放程度与文化产业的关联度排在前五位,对文化产业效率的影响最为显著。基于产业发展现状及两个方面的实证分析,大运河文化带文化产业发展可能面临以下问题:文化产业发展不平衡;文化资源的产业化转化能力不强;产业创新能力不高;与相关产业融合程度低;规模集聚效应较小。针对以上问题,可行的政策建议有:鼓励区域协同合作,优化产业结构;文化资源产品化,形成产业优势;推动产业融合,增强联动效应;促进国内外文化交流,扩大文化需求。