国际航运业产业政策与竞争政策协同发展问题研究

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在经济全球化、世界多极化发展的今天,国际航运业作为关系一国经济发展的基础产业,在各国经济实力的竞争中,扮演着极其重要的角色。论文以国际航运业产业政策与竞争政策协同发展为核心,探析与我国现阶段国际航运业发展相适应的国际航运业产业政策与竞争政策协同关系,以此来构建有利于我国国际航运业进一步突破发展的外部法律环境,进而为我国国际航运业国际竞争力的提升做好法制保障,为我国构建航运强国战略目标的实现保驾护航。从国际航运业在全球环境下的发展态势来看,国际航运业发展如火如荼,其发展趋势更加国际化、开放化、规范化;国际航运服务水平日益提高;航运中心呈现多极化的发展格局。同时,我国的国际航运业发展在改革开放以后也有了质的飞跃和显著的成绩,中国已发展成为世界上最具有影响力的航运大国之一。但是我国的国际航运业发展仍然存在不少问题,亟待解决和完善。我国要想实现由“航运大国”向“航运强国”转变,仍然需要一个过程。产业政策与竞争政策作为促进国际航运业发展的重要外部法律条件,对国际航运业的发展起着举足轻重的作用。通过对中国国际航运业产业政策与竞争政策体系的考察,我国国际航运业产业政策在管理体制、国际航运市场的开放与规范、对本国航运企业保护等政策方面已初步建立属于自己的体系,但仍存在缺陷与漏洞,保护力度不够。我国的国际航运业竞争政策体系也是存在很多问题,缺乏统一、有效的竞争法规制体系;关于规制国际航运市场垄断和限制竞争行为的范围也不够明确;对于国际航运业的竞争法规制的可操作性较低等。因此,我国国际航运业在产业政策与竞争政策方面需要加以完善。关于产业政策与竞争政策关系的研究是本论文的重要内容。产业政策与竞争政策作为关系国际航运业发展的重要外部条件,如何调整和协调产业政策与竞争政策关系来适应国际航运业不同阶段的发展特征,是国际航运业兴衰的关键。研究目前我国国际航运业产业政策与竞争政策协同发展问题,从历史研究方法的角度探讨宏观上产业政策与竞争政策的在实施中的关系演变,不仅可以使我们了解两者关系的发展变化及其规律,也可为我国现阶段其协同关系的选择提供有益经验。文章通过对欧盟和日本国际航运业产业政策与竞争政策相互适用关系的演变分析,总结可供我国学习和借鉴的规律和经验。具体到我国国际航运业产业政策与竞争政策协同发展关系的构建是论文的重要价值所在。通过前面对我国国际航运业产业政策与竞争政策体系的分析,可以得出的结论是:我国国际航运业现阶段的产业政策与竞争政策关系应该由产业政策为主、竞争政策为辅的关系调整为以竞争政策为主、产业政策为辅的“竞主产辅”新型协同关系模式。这一转变的调整是基于国际和国内两个因素来决定的,从国内来看这一新型协同关系是受我国国家经济总体发展战略、我国现阶段国际航运业的发展状况以及我国国际航运业对外开放和与国际相接轨的形势影响的。从国际上来看,产业政策与竞争政策新型协同关系是在顺应国际经济全球化趋势以及借鉴国际航运业产业政策与竞争政策的关系演变规律的基础上作出的。论文的最后研究如何实现国际航运业产业政策与竞争政策相协同的新兴发展关系,来实现国际航运业的可持续发展。
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