城市空间布局对产业发展的适应性研究

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城市总体规划中对城市产业发展的预测和空间布局是极为重要的一项工作,基于不同历史条件下,对产业发展的规划无不具有当时的政治背景、社会环境、经济因素等打上的烙印,而从产业发展最终在城市空间的实际定位情况来看,产业发展的实际与城市规划的理想之间存在较大的差异。进入21世纪以来,随着市场经济体系的逐渐建立,差异性因产业发展动力构成的复杂化而日益扩大。在昆明近百年的城市现代化发展里程中,产业的聚集和兴盛是对城市发展的重要支撑,但产业发展的实际与城市规划理想之间的差异一直存在,重视这种差异性并切实努力缩小这种差异性,可以提高城市规划的合理性。在新一轮城市总体规划修编中,如何科学地进行产业发展规划,对合理安排城市功能布局、制定有效的规划政策具有重要的作用。本文立足昆明城市产业发展进行研究,从历史的经验和教训入手,总结了昆明城市产业发展与城市布局差异性的现象,并从中分析其出现的原因,同时结合城市产业发展理论,找出适合昆明产业发展的规划模式和方法,力求使城市产业布局规划适应产业发展的需求,减小产业发展规划与城市空间布局的差异,最终支撑新修编的城市总体规划。在研究背景中,本文重点阐述了昆明城市产业发展规划与城市空间布局的差异性出现的情况。从1943年的首次分区计划开始,历次城市总体规划编制时,城市规划工作者都力争把城市产业发展纳入理想的城市规划轨道中。但在几次总体规划都出现了昆明城市产业发展与城市布局差异性的现象,而且随着市场经济的发展还呈现出越来越大的差异,是不是城市产业真的难以预测?那么城市产业的发展如何应对?新一轮城市总体规划中又如何考虑城市产业布局?本文通过加大城市产业研究以应对这些问题,并作为支撑新开始的昆明城市总体规划修编(2008-2020)的基础研究。研究从昆明城市产业发展及城市产业布局的情况研究和分析入手,详细掌握昆明城市产业发展的历史与现状,产业发展的资源禀赋。论文进而研究了昆明城市产业与城市的关系,摸清了城市产业的布局情况、存在问题,对城市发展以及城市总体规划的影响,也从城市规划角度分析城市对产业发展的支撑和限制。在此基础上,论文进行了昆明城市产业规划与实施结果的研究,通过各种层次的城市产业发展规划及其实施效果分析,发现昆明城市产业发展的规律,总结城市产业规划(尤其是城市总体规划的产业部分)在城市产业发展中的得失。在参考了昆明城市发展核心竞争力研究后,论文进而展开了昆明城市产业发展战略的研究,进行了昆明城市产业发展的SWOT分析,力求发现昆明城市产业发展的瓶颈,来以此支撑城市产业发展战略的调整,并制定城市产业调整的引导政策。论文还进行了昆明与类似城市成都、杭州的比较研究,力求通过对比分析,找出昆明城市产业发展的趋势。接下来的研究则从城市空间研究入手,进行城市空间产业发展适宜性研究。在对昆明城市产业发展的适宜性及综合性分析基础上,加上昆明城市分区域城市空间发展条件的因素,获得昆明城市空间产业发展适宜性结论。结合城市产业发展战略与城市空间产业发展适宜性研究,本文提出昆明城市产业发展规划与空间布局差异性弥合的对策,即在科学制定城市产业发展规划的基础上,进行有效的产业发展政策引导,在城市总体规划空间管制策略的限制下,得出昆明城市各分区域的城市产业发展规划。在市场经济体系逐渐完善之后,政府从城市产业发展的推动者转变为引导者,城市产业发展与城市布局差异性有扩大的可能,此时城市规划成为政府引导产业发展的关键政策,在昆明城市总体规划修编(2008-2020)中通过加大城市产业研究合理安排城市产业布局,可以减小产业发展规划与城市空间布局的差异,使城市规划能更好地适应产业发展,提高城市规划的科学性。
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