政策是国家权力为了实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则。司法政策是一个内涵相对特定,但外延宽泛模糊的概念。所谓司法政策,是特定主体在一定的时期内,为反映和实现所代表阶级、集团、阶层的特定利益与意志,并为了解决司法活动中所面临的问题而采取、制定、遵循的措施、规程、原则以及一系列相应活动。[1]政策和法律经历了政策是法律的灵魂的“泛政策化”、法律高于政策的“泛法律化”及至今政策和法律的联系很少提及的状态。司法政策与司法活动有着非常密切的关系,当法律法规在司法运行中所出现的漏洞、空白或无法适应社会变化时,司法政策发挥弥补功能。就司法政策的功能及司法政策特性来看,司法政策应然意义上是以公平正义为最基本原则,但是由于我国正处于社会主义法治转型这一特殊时期,审判者在作出裁判时大多数情况下都是依据固有法律,司法政策的作用被忽视。这不是社会发展的正常形态,我们应尽可能使司法政策发挥积极作用,积极稳妥的推进社会改革。但在实现的司法活动中,司法政策也存在自身的合法性及合理性问题,过度的尊重司法政策会对公民的权利构成威胁,因此司法政策在司法活动中既要能动的适用又须谨慎克制。第一部分,司法政策的基本理论。本章首先从司法、政策含义入手。引入司法政策的含义,并对司法政策在我存在的原因及基本属性进行分析。第二部分,司法政策在我国存在的空间及司法政策对法治的作用。本章主要阐述了司法政策是我国司法的资源、司法政策与法律的关系及我国司法对司法政策的保障,从这三个方面分析司法政策在我国存在的必然性及合理性。另外,通过阐述司法政策与法治的关系,进一步分析司法政策对法治的作用。第三部分,我国主要司法政策的内容分析。本章主要对刑事司法政策、民事司法政策、行政司法政策及国际司法政策进行阐述,分析了其相关性质及与部门法的关系,并选择美国和德国这两个代表普通法系及大陆法系的国家对其司法政策进行分析。第四部分,司法政策的执行。本章主要阐述司法政策执行的含义及特点,分析司法政策执行的原则及阐述司法政策的执行过程。第五部分,司法政策进行社会管理的理由、障碍及合理建议。结合司法政策在实际司法活动中的作用及存在的问题,提出相关合理的建议完善司法政策构建。