2016年国家旅游局正式提出“全域旅游”发展战略,我国旅游发展战略由传统的景点开发模式转变为区域旅游模式。全域旅游,已成为时下最为热门的旅游词汇,全国多个地方已提出要全面践行全域旅游发展理念,以此推动当地旅游业的新一轮发展。海南作为第一个创建“全域旅游示范区”的省级行政单位,2018年11月,三亚市颁布实施《三亚市创建国家全域旅游示范区三年作方案(2018-2020)》文件,海棠湾又被称为“国家海岸”,也正在开始创建工作。海棠湾近年来围绕“国家海岸”的形象定位,通过引进一大批如亚特兰蒂斯、梦幻不夜城、人大附中等重点旅游项目和文化教育项目、积极实施乡村振兴战略、大力发展以旅游业为龙头现代服务业,打造旅游新热点等使得全域旅游发展取得了一定的成绩。然而仍然存在着当地居民参与度不高、旅游业与其他产业发展融合不够、旅游发展不平衡不充分、旅游基础配套设施有待完善、旅游人才匮乏等问题。在综合分析的基础上,笔者提出全民共建共享、大力提高教育水平和实施积极人才战略、统筹区域、产业协调发展、提高旅游吸引力和竞争力等措施。深入研究海棠湾旅游建设全过程,分析并总结发展过程中存在的问题和不足,为海棠湾全域旅游发展提供理论和实践支持,对于推动海棠湾甚至整个三亚的全域旅游发展具有重要意义。本文以海棠湾全域旅游发展作为研究对象和重点内容,通过文献资料法、问卷调查法、访谈法等研究方法对全域旅游相关概念、理论、发展历程进行介绍分析,借助实地考察调研,了解实情,掌握海棠湾旅游资源概况和全域旅游发展现状,分析海棠湾发展全域旅游的优势、劣势、机遇和挑战。对海棠湾全域旅游建设进行分析,提出海棠湾深化全域旅游发展的建议,海棠湾全域旅游发展应该走一条“特色资源驱动+产业深度融合”道路,要加强对外旅游营销,推广海棠旅游形象、深化全域共建共享发展理念、从单一景点景区建设管理到全域统筹发展模式转变。