西藏农村剩余劳动力转移对策研究

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西藏自治区的经济发展和社会稳定直接关系到国家核心利益,也是实现各民族共同发展、共同繁荣的要求。西藏正在从加快发展转向跨越式发展,从相对封闭转向全面开放,从单一农牧业转向多元经济共同发展,从解决温饱转向全面建设小康社会。党中央一直高度重视西藏自治区的发展,中央第五次西藏工作座谈会强调,要把握机遇,尽快实现西藏自治区经济社会跨越式发展。实现西藏经济社会跨越式发展的关键在于推动西藏地方经济的发展,增强自主发展能力,不断提高农牧民收入水平。西藏农牧民人口比重大,农业生产落后,提高农牧民收入水平,必须加快农村剩余劳动力转移,增加农牧民工资性收入。西藏农村剩余劳动力转移问题既有着同全国一样的急迫性,又有着自身的特殊性。西藏农村剩余劳动力转移处于城乡差距和东西差距的双重环境之中,且经济基础薄弱,这些特殊情况,势必为西藏农村剩余劳动力转移带来更大的困难。本文通过对西藏经济发展阶段和特殊性的分析,找到制约西藏农村剩余劳动力转移的因素,采取对策。全文共分为三大部分。第一部分:研究背景、研究意义、研究方法、文献综述、相关概念的界定,对西藏农村剩余劳动力转移问题从理论上作出梳理。第二部分:认清西藏农村剩余劳动力转移的现状,从西藏所处的发展阶段和实际情况出发,分析制约西藏农村剩余劳动力转移的经济、社会、文化等方面的因素。西藏“非典型二元经济结构”是制约西藏农村剩余劳动力转移的深层次原因,农村劳动力受教育程度低、城镇化水平低、传统文化制约和理性经济人意识淡薄、相关政策的缺失等因素制约了西藏农村剩余劳动力转移。第三部分:在分析西藏农村剩余劳动力转移的现状和制约农村剩余劳动力转移因素的基础上,展开对促进西藏农村剩余劳动力转移的对策探讨。要在中央政府的支持下,结合西藏当地实际,推进西藏适度工业化,大力发展基础设施建设,提高人口教育水平,引导传统文化和社会主义相适应,发展特色产业,不断推动西藏农村剩余劳动力转移。
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