信息技术的发展，特别是网络技术的发展，正在改变着人类若干世纪以来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，同时也深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。国民经济和社会信息化水平的高低，成为衡量一个国家综合国力的重要标志，而在国民经济和社会信息化过程中，由于政府在推动国家信息化中的主导地位和特殊角色，以及政府管理对信息的广泛依赖，使政府信息化始终处在关键和核心的位置。 政府信息化包括两个方面，首当其冲的就是建设政府办公自动化系统，使政府机构各部门计算机化、网络化，提高政府的行政、服务和管理效率，利用信息技术精简组织，简化办公。 县级政府作为我国的基层行政单位，是代表中央政府在所管辖的地区依法行使政府职能和权力的部门，其信息化程度是地区信息化的重要标志和主要体现。 本论文以县级政府的办公自动化系统作为研究对象，首先阐述了政府办公自动化系统建设的重要意义，指出办公自动化是政府信息化的基础；接着介绍了办公自动化的相关理论，并对办公自动化与政府管理模式的关系进行了探讨；通过分析政府办公自动化的系统需求，对县级地方政府的办公自动化系统进行了较为详细的系统分析与设计；并结合祥云县政府的实施实例，对实施技术进行了介绍，最后指出了政府办公自动化领域研究必须正视的问题和技术发展前景。