本文以西方最新发展的预算实务为研究对象,深入探讨它们的异同点,从看似不同的预算实践中找到相同的预算机理,从而为中国企业预算管理理论与实务发展及提高提供有益的启迪。本文的基本观点是预算管理系统的变革的根源在于外部环境不确定性增强。战略预算、作业预算与超越预算都是传统预算在工业经济时代向知识经济时代转变的过程中适应性变革的产物,特别是超越预算可以看作是管理会计人文化在预算管理领域的具体体现。本文共分七章。第一部分绪论介绍本文的选题背景与结构安排;第二章通过对预算管理的历史回顾,探寻预算管理职能的演进以及组织创新与预算管理的互动关系;第三章解析战略预算与作业预算是如何对传统预算进行改进的;第四章在阐述超越预算背景、内容的基础上,侧重从知识经济的时代特点及其对管理、管理会计和预算管理的影响入手,探讨超越预算与管理会计人文化的关系;第五章在分析战略预算、作业预算、超越预算异同点的基础上,指出预算管理改革的动因;第六章对未来预算管理进行展望;第七章在回顾中国预算管理发展历程和分析企业预算管理现状的基础上,结合中国某大型国有企业预算管理实地调研分析,对中国集团的预算管理实践和理论提出力所能及的建议。本文创新之处有:⒈认为组织创新是预算管理产生与发展的基础,而预算管理的理论与方法又为新的组织形态、组织结构趋于稳定和高效运行提供了保障;⒉认为文化对不同国家预算实务产生重要影响,管理会计人文化为超越预算模式提供了理论基础;⒊提出未来预算管理整合框架。