社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段,社会评价需要对影响项目并同时受项目影响的社会因素进行系统的调查、分析,并提出减少或者避免项目负面社会影响的建议和措施,保证项目顺利实施和项目目标的实现。社会评价工作应该贯穿于项目周期的全过程,但项目周期各阶段的社会评价工作侧重点应有所不同。本文所指的的拟建项目的社会评价主要是项目建议书阶段(鉴别阶段)和项目可行性研究阶段(准备阶段)的社会评价。本论文研究的拟建项目的社会评价针对当前工程实际问题,首先当前我国对于拟建项目的可行性研究中对社会评价的规定的研究内容包括项目的社会影响分析、所在地区互适性分析和社会风险分析,这样的社会评价虽然分析项目涉及各种社会因素,但对于评价项目是否可行没有一个明确规定;其次《项目投资可行性研究指南》中对项目开展社会评价的内容要求设置了项目社会影响分析表、社会对项目的适应性和可接受程度分析表、社会分析表,分析的社会因素相对笼统,也没有提出综合判断这些社会因素的方法,使方案的社会评价缺乏可比性;最后目前社会评价研究主要针对多指标综合评价数学模型的应用,但使用这些评价方法需要进行运算,计算指标权重的层次分析法需要专家的经验辅助,而经济技术范式使评价容易侧重项目的整体社会效益,不能全面的体现以人为本和公平的核心理念。根据以上的问题本文结合经济技术范式和社会学范式的优点,从拟建项目的社会评价的方法入手,根据社会性因素对项目进行分类,提出一个适用大部分的项目的一个分析方法,结合社会评价有无对比法和矩阵分析法,设计了通用的社会评价指标对项目的社会性进行分析计算,比较方案的社会优劣性,并初步判断项目社会可行性;利用设计约束性指标使用参与式评价方法,对方案的社会可行性进一步验证,并最终作出方案的社会可行性结论。本文后附了案例对方法进行说明。但需要指出的是项目前的社会评价是一个系统的过程,正如前文所述的是经验和结果的积累验证是非常重要的,所以本文所提出的一些设计是初步的和探索性的,其涉及的一些指标是参考已有的文献资料,还有许多问题需要进一步的研究。