2019年3月,在刚结束的第十三届全国人大二次会议上,国务院总理李克强在政府报告中明确提出降低企业社保缴费负担。两会结束后,减税降费继2018年上榜国务院发布的关键词后,再次成为社会讨论热点。在经济下行压力大、税费负担较重以及国际贸易争端频发的背景下,政府转变发展理念、解决发展动力问题至关重要,因此出台了新一轮减税降费政策。创新是企业竞争力的根本来源,高新技术企业正是以科技创新能力为核心的市场主体。着力减轻高新技术企业税负,助力企业科研创新投入源源而来。但是,一系列税费优惠政策实施后,政策目标预期与实际效果之间是否存在差距,成为政府、社会和群众关注的热点。鉴于此,本文旨在通过研究政府近年来出台的针对高新技术企业减税降费政策的落实情况。思考税收优惠刺激企业研发的激励效果究竟如何,是否真正达到政策目标所预期的降成本、保增长、促进创新等效果,并针对减税降费政策落实中存在的问题,提出意见建议,供有关部门提供参考,从而尽最大可能发挥政策效用,有利于减税降费政策形成完善的长效机制。为达到研究目标,本文将通过文献研究法、统计分析法以及定性与定量分析相结合的方法进行研究。首先,阅览大量相关文献,梳理总结国内外学者专家在减税降费方面的学术成果,对减税政策与经济增长、产业发展以及投资消费之间的联系进行逐一梳理,以此为基础确定研究方向和研究内容。然后从流转税、所得税、社保非税类以及其他税种政策角度分类,对近年出台的减税降费政策进行论述,再通过互联网计算、分析搜集到的数据对G市高新技术企业的税负进行研究,得出G市高新技术企业减税实施效果,同时指出当前减税降费政策的落实过程中,存在企业社保负担重、高新技术企业认证门槛高、加计扣除实际执行困难等问题。笔者针对这些问题,缓急分明地从短期和长期两个角度提出建议,希望这些建议能为日后减税降费落细落实提供思路。