没有土地保障,生产条件和易受自然灾害影响,这致使渔业存在高风险、高投入的特点。近年来,随着海洋资源的开发,与海上作业技术的发展,海洋工业迅速扩张。海洋工业的扩张,必然导致海洋渔业资源的开采力度大大加深,随之而来的是,海洋渔业资源的枯竭,石油价格的迅猛上涨。而随着一系列国际海洋条约的签订生效,近海工业与港口工业的到了新一轮的发展,这极大的压缩了海洋渔业的作业空间,并对海域造成了严重污染,渔民的生存条件的到极大的破坏。这些都使渔民成为最需要社会保障的群体。广东省海洋资源丰富,渔业是重要的产业,沿海渔民数量众多,但他们所受的重视程度远远不够。近年来政府部门出台了一系列政策用来保护海洋资源,例如限渔令等。加上国际上一些组织对于海洋发展的各种保护措施,致使广东渔民的可捕鱼范围大大缩减,很多地区渔民出现失业现象,待业家中相继带来的就是贫困的生活。由于捕捞收入的减少,返贫家庭急剧增加,迫切需要政府和社会的救助。本文在阐述研究背景与意义的基础上,对国内外的相关研究进行了梳理,在分析广东沿海渔民的社会保障现状基础上,剖析了广东沿海渔民社会保障制度存在的问题,并分析了存在问题的成因。然后对国内外在渔民社会保障方面的成功探索进行介绍,总结其成功经验。最后,针对广东沿海渔民社会保障制度存在的问题,并借鉴国内外的成功经验,针对性的提出了对策。