对发票的管理一直是我国税收征管的重要内容。增值税专用发票作为一种特殊的发票,是发票管理的重点。但虚开增值税专用发票问题与1994年税制改革相伴而生,国家虽耗费巨大的财力、物力、人力,建立完善金税工程,加强对增值税发票的管理,违法犯罪活动仍旧屡禁不止。尤其是,近年来推行商事制度改革和税务系统行政审批改革,大幅降低了企业登记的准入门槛,简化办税程序,企业数量猛增,商贸企业因其注册简单、方便隐藏、经营广泛、便于销售等特点,被不法分子看中,常被作为虚开增值税发票的载体,虚开增值税发票的风险尤为突出,严重扰乱了正常的税收和经济秩序,给国家带来巨大的损失。因而,本文结合合肥市商贸企业虚开增值税发票的典型案例,通过分析作案手段与案件特征,并从现行增值税制度、利益驱使、商贸企业特点、税务机关应对管理四个方面分析商贸企业虚开增值税专用发票的原因,指出对商贸企业虚开增值税专用发票防范的三大难点,最后提出商贸企业虚开专票防范的政策性建议。