本文把经济区域合作中的公共行政一体化问题研究作为区域经济社会发展研究的切入点,基于复合行政的理念对如何科学合理地设置区域公共行政提出了自己的构想;尝试对长株潭两型社会试验区如何进行公共行政一体化进行实证分析;并根据实证分析结果提出应采用建立城市联合体的形式整合长株潭城市群的公共行政服务,在此基础上初步探讨长株潭城市联合体设计的框架。全文分为四章:第一章阐明了选题来源,然后在分析选题背景、选题意义、述评国内外关于经济区域中公共行政相关研究成果的基础上,提出了论文的研究思路、方法、内容,界定本文的核心概念,叙述了可能的创新点。第二章从行政分割、重复建设严重、产业结构趋同、公共事务治理失灵四个方面分析了我国经济区域化中的公共行政问题,然后对这些问题的成因进行了分析。第三章在探讨区域公共行政一体化基本理论的基础上,系统论证了经济区域中构建公共行政一体化的必要性和可行性。第四章基于目前区域公共行政一体化实施的阻力与困境,引入一种新型的公共行政一体化理论——“复合行政”,通过对复合行政理论的系统介绍来分析如何运用复合行政的理念化解这些阻力与困境,并探讨了复合行政的构造方法。结合长株潭两型社会试验区的公共行政一体化对如何在经济区域中构建公共行政一体化做了实证分析。