自然灾害频发、极端天气的不断出现,气候问题已经成为国际社会普遍关注的重大问题,全球气候暖化也被越来越多的认为是导致气候异常的原因。在科学家对气候暖化问题真止原因不断探究的同时,国际社会也本着“无悔”的原则,从二十世纪八九十年代就开始着手应对气候问题,但由于气候问题的不确定性、复杂性,国家间利益的多元性,关于气候问题的国际行动进程缓慢。在不断的谈判进程中,在发达国家温室气体排放的历史责任得到不断明确的同时,发展中国家的减排也被提上了国际议程。《京都议定书》于2012年到期,国际社会于2009年12月在丹麦哥本哈根召开联合国气候变化委员会成员国大会,讨论后京都时代国际社会减排问题。歌本哈根会议上,中国作为最大的发展中国家,据相关统计二氧化碳排量已经超过美国成为世界第一排放大国,成为各方关注的焦点。中国国家主席胡锦涛在会议上郑重承诺“到2020年中国的碳排放强度要比2005年下降40%-45%”,这一承诺是一个负责任的大国勇于承担国际责任的态度,也为推动哥本哈根会议进程做出了应有贡献,得到国际社会的一致肯定。但是,中国人口世界第一、能源结构主要以煤炭为主,而且正处于工业化和城市化高速发展的阶段,二氧化碳排放止处于高速增长时期。二氧化碳减排压力重重,因此对中国能否顺利实现减排承诺,压力有多大,如何调动各省积极参与减排,完成承诺,各省在完成减排承诺时的可支配排放量多少、如何实现进行研究,无疑具有巨大的现实意义和指导意义。本研究第一部分首先对我国承诺减排的背景进行了分析,说明中国面临的减排国际压力,国内现实情况,同时对减排承诺的意义进行了说明。本部分还简要介绍了文章通过构建情景矩阵预测我国碳排放的研究方法和可能的创新点。研究第二部分则对二氧化碳与经济发展的测评相关方法和研究进行了综述,介绍了碳排放强度、脱钩评价指标和环境库兹涅茨曲线,通过对环境库兹涅茨曲线、OECD的脱钩模型及Tapio脱钩模型进行了对比分析,详细了解了Tapio脱钩模型的评判标准和应用,同时对关于国际脱钩指标的最新研究进行了文献综述。接着,本部分还对目前国际主要的减排方案进行了综述,对比了基于控制水平和基一配额分配两种主要减排方案,就配额分配的减排理论基础和应用进行了进一步说明。研究第三部分通过历史分析与情景分析,构建我国未来经济发展与脱钩状态的情景矩阵,对我国2020年是否能够实现减排目标进行预测。本部分首先应用IPCC(2006)推荐方法计算我国1978年改革开放来二氧化碳排放情况,结合Tapio弹性脱钩指标对我国改革开放以来经济增长与二氧化碳排放情况进行梳理,归纳预测我国2020年前经济增长与脱钩的三种情景。其次通过文献研究,选取权威经济学家对我国经济发展预测分析,形成2020年前经济增长的三种情景,最后构建情景矩阵,应用脱钩方程和碳排放强度的计算公式对我国2020年能否实现减排承诺进行预测。研究的第四部首先计算我国2020年完成承诺下的绝对二氧化碳排放量,并借鉴国际社会的配额分配方案,在分配公平标准下,基于世袭制原则、平等原则和支付能力原则对承诺完成条件下的绝对减排额在省域间进行分配。描述了三种不同分配原则下,各省获得的减排额存在的差异。接着,构建一般情景下对我国2020年各省碳排放需求进行了预测,将其和平等主义原则和支付能力原则下各省配额情况进行对比,并对差异原因进行分析,提出适合我国国情的分配原则。研究的第五部分别就完成承诺和承诺额的分配提出建议。在完成承诺中,结合现有的研究,认为通过积极推进低碳经济研究、提高能效、提升产业结构、发展低碳金融等措施,能够促进减排承诺完成。在承诺额分配建议中,提出加快初始排放配额界定,兼顾公平与效率的分配,积极建立和完善我国排放权交易市场,促进我国减排承诺的完成,通过交易市场的发展,合理配置排放配额,更好的促进地区之间的平衡,在减排中实现均衡发展。文章最后对本研究整体进行了总结。