提升香港同胞国家认同的法理分析——以2018年香港立法会补选为切入点

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在法治中国建设稳步前进的今天,法律在国家认同中的地位也在不断提升,从法律政治学视角来看国家认同会发现法治是不可或缺的因素。香港是我国“一国两制”的第一践行地,香港回归祖国二十余年,实现了法理上的回归,当下香港同胞的国家认同虽然正在逐步提升,但仍然有国家认同困境的存在。因此,为解决这一困境,有必要从法理学角度进行分析,进而给出提升香港同胞国家认同的法律对策。
  香港立法会选举可以反映香港同胞国家认同所存在的问题。因为香港立法会的代表是来自不同背景、不同行业的人士,使不同的意见都可以被反映被倾听。同时,立法会也是香港整体社会的缩影和折射,可以反映国家认同不足的问题所在。而2018年两次补选又是针对2016年第六届立法会部分议员资格被撤销而进行的,也是至今最近的一次选举,能够很好地反映香港同胞当下国家认同不足的症结所在。对2018年香港立法会补选进行分析可以看出香港同胞对一国两制下宪法和基本法的认同;积极参与选举,行使作为一名中国公民的选举权,使公民权利与义务统一,达成对公民身份的认同;以及对当下法理中国形式和实质结合、良法善治的法律文化认同。这些都表明香港同胞对国家认同的发展正趋向良好,但仍一些反对的声音存在,使得香港同胞的国家认同度不高,仍然存在一些困境。这些困境大部分都通过香港同胞本土意识强化活动、身份认同的多重性、文化认同的疏远以及政治认同沟通不畅等表现出来,而造成这些困境主要是由于国民教育的缺失、反对派和外国反对势力的误导、香港本土主义中的后殖民主义以及特殊的历史遗留因素这四类原因,共同导致了提升香港同胞国家认同的进程缓慢。为推动香港同胞国家认同提升的进程,从法律政治学视角给出的提升香港国家认同的法律对策主要有:首先,继续坚持和贯彻“一国两制”,将政治问题转化为法律问题,借助法律培育国家公民身份认同,以此来推动其在国家制度层面的认同。其次,更好地贯彻和落实《基本法》,提升对国家法律秩序的认同,重点要提升香港同胞对《基本法》的认同。三是要从国家层面建立健全涉港国家安全法律制度与执行机制,同时,根据香港地区特色,因地制宜通过政党立法来维护国家安全,以此反对境外势力扶植政党干涉香港事务。除此之外,打造粤港澳大湾区区域法治一体化,为经济发展保驾护航,用经济发展来带动国家认同的提升。在文化方面要肯定香港核心价值,将宪法基本法教育注入国民教育,推动对国家的文化认同,着力促进法治文化的交流,以法治文化推动国家认同的提升。在政策方面需要注意的是对香港的优惠政策不能使其有分离感。
  在中国新时代建设的伟大进程中,以香港2018年立法会补选为切入点,践行从法律政治学视角提升香港国家认同的法律对策。我们坚信,香港同胞是完全有智慧、有能力完善和发展好“一国两制”,香港同胞的国家认同也会逐渐增强,也更愿意与祖国同呼吸,共命运。
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