30多年来,住宅小区物业管理行业得到了迅猛发展,成为了社区管理和城市管理的重要组成部分。物业服务内容涉及安保、教育、文化、卫生、商业等社区生活方方面面,是当前构建社会主义和谐社会的重要力量。据统计,截至2014年底,全国物业管理面积约为164.5亿平方米,全国物业服务企业约10.5万家,全国物业管理行业从业人员约711.2万人,较2012年分别增长了13.5%、48%和16.2%。物业管理的发展,不仅有利于保障和改善人居及工作环境,增进社会和谐稳定,提高城市管理水平;还促进了我国第三产业发展,吸纳城乡劳动力,有利于解决社会就业问题;同时拉动我国经济增长,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。但是,我们也应清醒地看到,随着物业管理行业的迅猛发展,城市化进程不断推进,居民需求日益增长,业主维权意识高涨的背景下,加之物业管理活动中参与主体多、法律关系复杂、涉及面广、持续时间长等自身特点,物业管理相关的矛盾纠纷也日益复杂。总体来讲,物业纠纷多与政府行为失范相关。在构建社会主义和谐社会时代背景下,要处理好物业管理中的多元利益冲突,促进住宅小区物业管理行业的良性发展,必须不断规范和优化政府行为,准确定位政府在小区物业管理中的职能和角色,营造良好空间,有效发挥政府作用,最终与物业服务企业、业主共建和谐社区。本文主要选取广州市多个物业管理案例,以及中海物业管理公司的相关数据和案例,对广州市住宅小区物业管理中的政府作用进行研究探讨。首先,阐述了基于政府层面的住宅小区物业管理的研究背景、研究意义和研究目的,以及国内外住宅小区物业管理中政府作用研究现状。其次,介绍了政府作用及物业管理的相关概念,以及本文中所运用的相关理论。第三,以广州市及中海物业公司相关案例及数据为例,探讨了住宅小区物业管理中政府作用现状及存在问题。第四,探讨了国内外物业管理中政府作用经验与启示。第五,从公共管理角度,探讨研究了如何有效发挥广州市住宅小区物业管理中的政府作用,以实现和谐共建。