本文是温州商会参与城市公共管理的个案研究,本研究在借鉴与吸收国内外专家学者关于商会组织的研究成果的基础上,通过问卷调查与深度访谈,以改革开放后逐渐兴起的温州市本级商会为对象,研究了商会组织参与城市公共管理的现状,同时将清末民初的温州商会与改革开放后的温州商会参与城市公共管理的情况做一对比,通过对比分析两者参与城市公共管理的异同点以及存在的问题。本文在上述分析的基础上提出了商会组织参与城市公共管理的发展对策。首先,要从法律上明确商会的地位、职责、权限;其次,政府要积极创造条件,引导、鼓励和支持商会组织参与城市公共管理;第三,商会和行业协会要加强自身建设。在温州,伴随民营经济的发展而建立起来的商会组织正越来越成为城市公共管理中的一种主体,承担着越来越重要的公共管理责任,政府与商会在城市公共管理中的相互依赖越来越深入。文章最后指出,调动商会组织参与城市公共管理,有利于完善地方政府治理的结构。通过建立包括政府、企业、第三部门合作的治理结构,能够实现城市公共管理的“善治”。