农发行是我国农业政策性银行,其主要职能是为国家调控粮食提供资金,支持农业经济发展。它是国家经济改革、金融改革的产物,其发展历程与国家经济发展改革政策密切相关,经历了建行初期阶段、收购资金封闭管理阶段,目前处于创建现代银行,实现多方位、宽领域支农阶段。在第三阶段,2004年国务院57次常务会议,要求农发行加强内部改革,在做好政策性业务的基础上,可以在指定范围内开展商业性业务。因此,农发行按照现代银行要求,制定了内部综合改革方案,其中人力资源管理改革是重要内容。农发行晋城市分行作为农发行的分支机构,在执行总行内部综合改革以来,制定了支行、客户服务组业务经营与管理考核办法,在各支行和客户服务组之间初步建立了竞争激励机制。在人力资源管理方面,改革了收入分配制度、实行了业务岗位管理、员工持证上岗等。然而,由于农发行企业性质不明确,治理结构不健全、代理链过长等影响薪酬体系科学合理建立,同时岗位绩效考核、用人制度等存在的问题使得农发行在薪酬管理方面存在如下问题:薪酬体系不能自主决定;岗位绩效考核与薪酬挂钩力度不大,表现为员工的薪酬只与各单位的总绩效挂钩,而与个人绩效挂钩较弱;相同职级不同岗位员工的收入尚未体现岗位差异和绩效差异,绩效考核和薪酬管理不能充分调动员工的工作积极性;薪酬制度不能随企业战略调整而及时调整等等,这些问题的存在不仅影响着农发行晋城市分行员工的切身利益,而且制约着其业务经营指标的实现,影响农发行支农职能的充分发挥。本文首先对薪酬管理国内外研究状况进行了梳理,介绍了农发行晋城市分行的基本情况、薪酬管理基础,对农发行晋城市分行的薪酬管理现状进行了归纳整理,总结出其在薪酬管理方面存在的问题,并运用经济学和管理学理论对薪酬管理存在的问题进行了深入剖析。在此基础上,针对农发行的性质、公司治理结构、组织机构等影响薪酬管理的根本性问题提出了相应建议;在农发行晋城市分行薪酬体系设计上,提出了要依据战略原则、激励原则、公平原则、分类管理等原则进行设计;搭建了薪酬体系框架,包括薪酬体系的组成部分和结构;最后按直接薪酬和间接薪酬分类,针对高级管理人员和其他员工,构建了农发行晋城市分行的跨等级薪酬体系,并就其如何实施进行了阐述。