移民是人类社会发展进步的必然结果。移民通常包括自愿移民和非自愿移民。工程性移民已经成为非自愿移民的主体。随着我国经济社会的发展,工程性移民群体的数量正在增加。保护好工程性移民的合法权益,是这一群体生存发展的需要,也是社会稳定和谐的需要。建国以来,我国制定了一些调整工程性移民利益关系的政策法规,但这些政策法规并没有保护好移民的权益。三峡工程建设启动以来,国家逐步建立了以政策法规为主体的工程性移民权益保护制度。但是,随着经济社会的发展,这些政策法规已经不适应工程性移民权益保护的需要。文章的目的就是运用法律基本理论和工程性移民权益保护的经验,对我国工程性移民权益保护法律制度进行研究,提出立法建议。论文共分五章:第1章:绪论。包括论文选题的背景、意义、研究方法,以及研究特色和新意,对国内有关工程性移民权益法律保护研究现状进行了综述。文章认为,工程性移民既关系到国家的利益,也关系项目法人的利益,更与移民的切身利益相关,如何平衡国家、企业法人和移民三者的利益,是推动工程建设,实现国家、企业和移民利益实现“共赢”的关键。维护移民的合法利益是维护社会基本稳定的重要基础,也是实现国家利益的需要。第2章:工程性移民权益保护的基本问题。首先,文章把工程性移民界定为:由国家实施的公益性工程建设引起的移民,并对工程性移民的特点和工程性移民权益的具体内容进行了概括。其次,对工程性移民权益保护的法理基础进行了分析,认为工程性移民权益保护主要基于生存权思想、发展权思想、社会公平思想、社会责任思想和国家补偿理论等,这些理论是保护工程性移民合法权益的指导思想和原则。最后,对工程性移民权益保护的基本法律问题进行了研究,分析了工程性移民权益保护法律关系的属性,明确了权益保护法律关系的主体、客体和内容,为工程性移民权益保护立法奠定了法理基础。第3章:我国工程性移民权益保护的现状。文章对我国工程性移民权益保护的现状进行了研究,总结了成绩,分析了存在的主要问题及其原因,认为目前我国工程性移民权益保护立法不能有效的保护移民的合法权益,需要进一步完善。第4章:工程性移民权益保护之中外比较及对我国立法的启示。文章对我国工程性移民权益保护的立法探索的情况进行了分析,肯定了我国工程性移民立法方面取得的经验。同时,对世界银行非自愿移民导则和美国、日本、土耳其等工程性移民权益保护立法的经验进行了研究。并对中外工程性移权益保护政策法律进行了比较研究,分析了差异,总结国外工程性移民政策法律对我国工程性移民立法的三条启示。第5章:我国工程性移民权益保护立法的基本内容设想。文章提出了我国工程性移民权益保护法的立法构想,提出了工程性移民法应当坚持开发性移民原则、合理公平补偿原则、各方利益兼顾原则和对公权力限制原则等五大基本原则,并制定公正合理补偿、移民社会保障、移民参与、后期扶持、法律责任等制度。文章最后还拟出了《工程性移民法》(学者建议草案),希望对我国工程性移民立法提供有益的参考。