2009年，为应对国际金融危机，中央实行了扩张性财政政策，其中采取的一个重要措施是发行地方公债。2009年3月，中央批准发行了2000亿元地方公债用于地方民生工程和基础建设。作为一个新的财政政策工具，我国地方公债发行的具体操作，配套制度和管控措施还不到位，与理想状态下的地方公债发行存在一定差距。　　 本文首先阐明了地方公债的概念，从理论和现实两方面展开说明我国发行地方公债的必要性和所具备的条件；其次，介绍了我国发行地方公债的实际情况，并且借鉴了一些西方发达国家发行地方公债的做法；最后，对地方公债风险进行细致探讨和深入分析，提出我国地方公债存在的系统性风险和内生性风险，阐明风险产生的理论原因和现实原因，并且从外部制度、发行制度以及监管制度的完善三个方面提出可能的风险防范对策。　　 本文存在的不足：实例分析不足，引用的国外数据较旧。