我国在1994年开始实施分税制改革,这直接决定了我国财政管理体制的基本内容。然而这次改革仍然受到了我国的政治经济体制等方面的影响,使得改革并不彻底,中央政府的事权不断减少,但是财权却在扩大,而地方政府则恰恰相反。地方政府面临着其拥有的事权与其财权的不匹配、其财力与支出责任不适应等一系列问题,而地方政府为了保障其自身财力的增长,有进一步加深地区间的横向税收竞争的动机。在这样的背景下,党的十九大提出:加快建立现代财政体制,使得中央和地方财政关系权责清晰、区域均衡、财力协调,此外为了健全地方税收体系,需要深化税收制度改革。以此作为解决上述问题的重要举措。本文在中国式财政分权和横向税收竞争相关概念和理论的基础上,首先分析了中央和地方之间的税收收入持续失衡的现状,尤其是经过税制改革的“营改增”之后,中央与地方税收收入的矛盾变得更加突出。与此同时,中央财政支出占全部财政支出的比重逐年下降,而地方财政支出占比却在上升。因此收入的上移和支出的下移会导致地方政府的横行税收竞争的进一步加深;其次分析了横向税收竞争三个方面的主要原因,分别是经济增长因素的驱动、企业税收激励效应和政府间财政关系驱动;最后,通过搜集和整理中国各省市1998-2016年的统计数据和指标,进行空间杜宾计量模型的检验,分析中央税收分成比例的提高对地方政府横向税收竞争的影响。通过以上分析本文得出以下结论:中央政府的税收分成比例不断提高。这会进一步加深地方政府之间的横向税收竞争,通过进一步的分阶段实证分析,本文认为在2002年我国实施所得税分享税改革后,中央政府的税收权相对不断变大,此时地方政府间的横向税收竞争表现的更为明显。因此,本文提出,在研究我国的横向税收竞争的问题时,也应该将中央政府的情况考虑在内;此外本文研究也表明地方政府横向税收竞争的规范化,需要合理、科学得划分各级政府的事权、支出责任和财政资源配置。