从人类经济发展的历史可以看出,任何经济快速增长地区,都会遇到资本不足的问题,资金短缺成为制约发展的重要“瓶颈”,所以增加资金供给是促进经济快速发展地区实现持续快速增长的首要条件。资本市场是现代社会财富的代名词,是投资和筹资的重要场所,可以有效解决发展中融资难的问题。鄂尔多斯市是我国西部发展最快、最具活力的地区,经济发展年均增速超过了 20%。近年来,鄂尔多斯以科学发展观为指导,抢抓机遇,改革创新,摆脱了“四大困扰”,实现了“五大跨越”,创造了独具特色的鄂尔多斯模式,其发展在我国西部具有一定的代表性和影响力,被国家确定为改革开放30周年18个典型地区之一。但是,鄂尔多斯资本市场发展相对滞后,影响其后续持续快速发展,资本市场建设亟需加快。本文在对鄂尔多斯经济和资本市场发展现状进行深入分析的基础上,结合国内外关于资本市场与经济增长的研究成果,提出了鄂尔多斯资本市场发展的战略设想:改善金融生态环境,创新金融衍生产品,优化资本市场发展环境,选择国内外最先进的融资手段和金融服务产品,着力增强地方金融实力,着力扩大直接融资规模,构建多元化融资格局,实现由间接融资与直接融资并重向以直接融资为主转变,形成经济与金融相互匹配、相互适应、相互支撑、良性互动的发展格局。根据鄂尔多斯市资本市场发展的战略指向,结合未来一个时期内经济发展对资本市场的多层次需求,提出了鄂尔多斯资本市场发展的战略措施:优化资本市场发展环境,做大做强地方金融企业,引进外地股份制银行,建立完善的信用担保体系,加快小额贷款公司发展,推进现代化支付体系建设,深化农村牧区金融改革,引导规范民间资本健康发展,积极推动企业上市融资,鼓励企业加大债券融资力度,大力发展基金和期货市场,努力扩大信托融资规模,充分发挥中介机构在资本市场建设中的作用,构建规范、高效、有力的资本市场体系,促进鄂尔多斯实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。通过研究以期为鄂尔多斯经济发展贡献绵薄之力,并对我国西部地区资本市场建设提供借鉴作用。